デラウェア州の支払い安定コイン法案
デラウェア州の議員たちは、月曜日の午後に連邦法に基づく支払い安定コインのための州レベルの規制制度を確立することを目的とした上院法案19を発表しました。この提案は「デラウェア支払い安定コイン法」または「デラウェア銀行近代化法」と呼ばれ、州内の居住者と取引を行う安定コイン発行者およびデジタル資産サービスプロバイダーのためのライセンスおよび監視の枠組みを示しています。
法案の背景と目的
この取り組みは、デジタル資産活動に合わせて従来の金融法規を整備するための広範な近代化推進の一環として行われています。地元の報道によると、上院銀行・ビジネス・保険・技術委員会の委員長であるスピロス・マンザビノス上院議員がビル・ブッシュ下院議員と共にこの法案を提出しました。州の公務員や地元の機関、州知事のオフィス、デラウェア大学などがこの法案を支持し、ビジネスと消費者の両方に配慮したものとして位置づけています。
法案の主要な特徴
この法律は、2025年に通過した連邦の「米国安定コインのための国家革新の指針と確立に関する法律」（GENIUS法）に非常に類似しています。この連邦法は、大規模な発行者が国家の監視下に置かれる一方で、小規模な発行者は「実質的に類似」と見なされる州の枠組みの下で運営できる分割システムを作りました。デラウェアは早期にその基準を満たすことを目指しています。
ライセンスと監視の枠組み
もし成立すれば、SB19は支払い安定コイン発行者、デジタル資産サービスプロバイダー、および統合ライセンスの3つのライセンスカテゴリを創設します。監視はデラウェア州銀行コミッショナーに委ねられ、詳細な規制の発行や検査の実施も担当します。
準備金要件と透明性
提案の核心には厳格な準備金要件があります。発行者は、すべての安定コインを米ドル、現金同等物、または短期国債などの高品質な流動資産で1:1で裏付ける必要があります。この法案は、準備金が不足した場合の必須の是正措置を概説し、これらの資産に対する分別管理と保護を要求しています。
透明性のルールも同様に厳格です。企業は、準備金と未発行の詳細を示す月次開示を公開し、登録された会計事務所からの独立した確認を受ける必要があります。これらの開示は、トークンが実際に広告通りに裏付けられているかどうかをユーザーに明確に示すことを目的としています。
マネーロンダリング防止と利息制限
この法案は、マネーロンダリング防止の遵守にも大きく依存しています。発行者は、顧客確認手続きや取引監視を含む銀行秘密法の基準に従う必要があります。要するに、安定コイン企業は従来の金融機関と同等の安全策を持って運営することが期待されています。
注目すべき条項の一つは、利息に関する明確な制限です。SB19は、発行者が安定コインを保持することに対して利息や報酬を提供することを明示的に禁止しており、支払い手段と預金に似た商品との境界を曖昧にする試みを排除しています。
資本要件と償還権
資本要件も明記されており、最低500万ドルから始まり、運営リスクに基づいてスケールします。発行者は、規制当局に対して条件が厳しくなった場合のクッションを提供するために、少なくとも1年分の予想経費をカバーするのに十分な資本を維持する必要があります。
償還権も重要な焦点です。この法案は、発行者が通常の条件下で2営業日以内に償還を尊重することを要求し、大口引き出し要求に対しては限られた延長を認めています。手数料の変更には事前通知が必要であり、ユーザーを閉じ込めるような突然の変化を防ぎます。
今後の展望
現時点で、SB19は委員会に付託されており、投票は行われていません。完全な法的文言は近日中に公開される予定で、追加の技術的詳細や執行メカニズムが明確になる可能性があります。デラウェアにとって、この戦略はお馴染みのものです：早期に動き、ルールを設定し、ビジネスを引き寄せる。
議員たちは、明確で連邦に沿った枠組みが、数十年前にクレジットカードの巨人を引き寄せたのと同じように、安定コイン発行者を引き寄せることができると賭けています—今回はプラスチックではなくデジタルドルで。
