ロシアの包括的な暗号資産規制フレームワーク
2026年、ロシアはデジタル通貨を規制する包括的な法案を提出し、暗号資産を財産として認識し、マイニングを合法化するなどの段階的措置から、完全に構造化された暗号資産フレームワークへのシフトを示しました。数年間の段階的な措置（暗号資産の財産としての認識、マイニングの合法化、中央銀行による限定的な実験の開始）を経て、ロシアは暗号資産市場の包括的な規制へと向かっています。
本法案は、「デジタル通貨」「デジタル金融資産」「外国デジタル権」「デジタル口座」「デジタル通貨マイニング」「マイニングプール」などの概念を明確に定義しています。また、デジタル通貨とデジタル権の流通を組織できる者の範囲も指定しています。
取引と購入の規制
2026年7月1日から、個人と企業は登録された両替商、ブローカー、受託者などのライセンス取得済み仲介者を通じてのみ、合法的に暗号資産を購入できるようになります。これらの仲介者の完全な強制使用は2027年7月1日から開始されます。公開取引の対象となるのは大規模な暗号資産のみで、平均時価総額が55～60億ドル（約5兆ルーブル）を超える必要があります。
ロシアでの暗号資産による支払いは禁止されていますが、企業は外国貿易決済に暗号資産を使用できます。暗号資産を保管・管理するためのデジタル預託システムが創設され、証券口座と同様に機能します。ロシア国民は認可されたプラットフォームを通じて暗号資産を購入し、資産は公式デジタル口座に保管されます。
適格投資家でない者はテストに合格し、リスク開示を受け入れ、年間制限に直面する可能性があります。適格投資家はより少ない制限に直面します。出金はライセンス取得済みの外国プラットフォームのみに許可され、プライベートウォレットへの出金は認められません。当局は流出に制限を課したり、完全にブロックしたりする可能性があります。
マイニングと事業登録
ロシアで保有される暗号資産の法的保護には税務開示が必要です。マイニングは登録されたビジネスと特定の個人がエネルギー制限内で合法です。重大な犯罪歴を持つ者は除外されます。現在ロシアで一般的なピア・ツー・ピア（P2P）暗号資産取引は段階的に制限されます。
暗号資産交換ビジネスは月間売上高が約38,000ドル（約350万ルーブル）を超える場合、登録する必要があります。ロシアの事業体のみが中央銀行の厳格な監督下で合法的に事業を行うことができます。企業と起業家は特別な実験的体制を必要とせずに、国際取引に暗号資産を使用できます。また、この目的のために国内で暗号資産を購入することもでき、外国貿易が法律の下で最も柔軟な使用例となります。
監視、コンプライアンス、税務
当局は特に匿名性を目的とした暗号資産を含む特定の暗号資産をブラックリストに登録できます。ライセンス取得済み仲介者は犯罪関連の取引を監視し、FATF旅行ルールなどの国際AML基準に適合させる必要があります。
ロシアでの新しい暗号資産の作成は合法化されていますが、本法案はまだ詳細なルールやライセンス手続きを定義していません。違反には深刻な結果が伴います。暗号資産は公式に財産として扱われ、盗難または詐欺は起訴可能です。
税金は収入と購入費用の差に課せられ、損失の繰越はありません。取引はVATから除外され、報告は義務化されます。マイニングおよび暗号資産の購入と売却からの収入は個人所得税の対象となります。
グローバルな規制トレンドへの適合
本法案は断片化されたルールを統一されたシステムに置き換え、EUのMiCAなどのグローバルな規制トレンドにロシアを適合させます。単一のフレームワークがまだ欠けている米国などの地域とは異なり、ロシアは集中化され厳しく管理された暗号資産監視へと向かっています。
