ASEANにおける暗号ライセンスのパスポート化
Binanceの共同創設者であるChangpeng “CZ” Zhaoは、2026年のASEANテックサミットマニラでのファイヤーサイドディスカッション中に、ASEAN全体での暗号ライセンスのパスポート化を支持しました。
このセッションでは、デジタル資産、ステーブルコイン、地域金融の未来について議論されました。Zhaoは、FinTech Alliance PHの創設会長であるLito Villanuevaが提案したアイデアを支持しました。この提案によれば、ASEANの一つの管轄区域でライセンスを取得した暗号企業は、別の場所で完全な申請を提出する代わりに、簡素化された承認を求めることができるようになります。
この提案は、ホスト規制当局が申請者を評価し、地元の条件を課すことを許可しますが、企業がASEANのすべての市場で自動的に運営できるわけではありません。
現在の課題とZhaoの主張
現在、東南アジアで運営されている暗号企業は、別々のライセンスプロセス、コンプライアンスチェック、監督要件に直面しています。Zhaoは、他の規制当局によって完了した作業を認識することで、重複した申請を減らし、市場参入コストを低下させることができると主張しました。
共通のプロセスは、取引所、カストディアン、ステーブルコイン決済プロバイダーの地域拡大を容易にする可能性もあります。
しかし、Zhaoの支持はASEANの政策決定には至っていません。いかなる規制当局やASEAN機関も正式な暗号パスポート化の提案、協議、目標日を発表していません。
ASEANの規制とライセンスの現状
Binanceは、断片的なライセンスの経験を直接持っています。この取引所は、別々の国家要件を通じて作業しながら、アジア全体での承認を求めています。Reutersは7月に、Binanceが地域のライセンスの拡大を計画しているが、関与するすべての市場を特定していないと報じました。
ASEANの規制当局は、伝統的な金融の一部に対してすでに越境認識の取り決めを採用しています。ASEAN集合投資スキームフレームワークは、参加する管轄区域で認可された適格なファンドが別の管轄区域で簡素化された承認を求めることを許可します。マレーシア、シンガポール、タイは2014年にこのフレームワークを立ち上げました。
フィリピンは後に、4つの国家証券規制当局によって署名された補足覚書を通じて参加しました。ASEAN資本市場フォーラムは、ACMFパスも運営しています。これは、適格な投資専門家が参加する管轄区域でのアドバイザリー業務のために、別の完全なライセンスを取得することなく迅速登録を取得できるようにします。
今後の展望と課題
これらのプログラムは手続きモデルを提供しますが、暗号取引所やステーブルコイン発行者をカバーしていません。また、ホスト規制当局が申請者を審査し、国内規則を施行する権限を保持します。ASEANのメンバーは、異なる法律、機関、製品分類を通じてデジタル資産を規制しています。
要件には、現地法人設立、資本準備金、サイバーセキュリティ、カストディ、開示、マネーロンダリング防止管理が含まれることがあります。
フィリピンは、複数の承認が一つのサービスに適用される方法を示しています。BinanceとBlockShoalsは、証券取引委員会のサンドボックスに参加しているにもかかわらず、特定の支払いおよび取引活動に必要な中央銀行ライセンスを欠いていました。
フィリピンのSECは後に、BlockShoalsがBinanceのインフラを使用してサンドボックステストを開始することを許可しました。しかし、この承認は、別のBangko Sentral ng Pilipinasの要件を置き換えるものではありませんでした。
関連する報道によれば、テストプログラムには、ユーザーのオンボーディングが開始される前に90日間の統合期間が含まれていました。
地域のパスポート化に向けた合意の必要性
したがって、地域のパスポートは、規制当局がどの権限が本国の監督者として機能し、どの責任が各ホスト国に残るかに合意する必要があります。欧州連合の暗号資産規制（MiCA）は、最も明確な直接比較を提供します。
MiCAは、認可された暗号資産サービスプロバイダーが必要な通知プロセスを完了した後、EU加盟国全体でサービスを提供できるようにします。このシステムは、共有された法的ルールブック、共通の認可基準、国家規制当局間の協力に依存しています。
ASEANには現在、同等の地域暗号法はありません。特に、BinanceはMiCAの完全なライセンス期限を逃し、一部の欧州サービスを制限しました。このケースは、パスポート化が繰り返しの国家申請を減少させるが、元の承認プロセス中の監視を排除しないことを示しています。
ASEANのデジタル経済フレームワーク協定は、地域協力のための別の場を創出する可能性があります。交渉は終了し、協定は2026年11月の署名を見込んで法的レビューを受けています。
公式の説明には、デジタル決済、データガバナンス、サイバーセキュリティが含まれていますが、暗号ライセンスのパスポート化が協定の一部であることを確認する文書は公開されていません。
いかなる暗号パスポートも、国家規制当局間の交渉、共通の最低基準、情報共有システムを必要とします。現時点では、Zhaoの提案は承認されたライセンスルートではなく、将来の地域政策に対する推奨にとどまっています。
