上海市国资监管机构会议概述
上周，上海市国资监管机构召开了一次闭门会议，研究稳定币和区块链基础设施。这表明，尽管中国全国范围内禁止加密货币，市属企业仍可能进行试点。会议由上海市国有资产监督管理委员会（SASAC）主任何青主持，讨论了国有企业如何利用基于区块链的技术进行跨境贸易、供应链管理和资产数字化。
对新兴技术的敏感性
何青在会议上表示，需要对新兴技术保持更高的敏感性，并加强对数字货币的研究。相关内容在监管机构的社交媒体上发布，最早由路透社引用。虽然此次会议被框定为例行的政治学习会议，但其对稳定币的关注表明政策思维的更明确转变。
政策背景与市场反应
此次会议召开恰逢深圳市公共官员发布稳定币诈骗的公众警报。观察人士认为，这一转变引起了关注，认为它是中国数字金融政策更广泛调整的一部分，旨在将投机性加密资产与国家认可的货币基础设施区分开来。
凤凰实验室的首席执行官兼联合创始人萨姆·麦克弗森表示：“稳定币被视为主权金融工具，而非投资资产。”
但麦克弗森指出，这一举措并未表明加密货币的自由化，而是反映了在国家主导的货币基础设施中进行的受控实验。他解释道：“这让监管机构能够在严格的资本管控框架内测试基于区块链的结算。”
亚洲市场的稳定币需求
麦克弗森声称，随着亚洲对稳定币基础设施的需求急剧增长，韩国、新加坡和香港等拥有活跃去中心化金融（DeFi）生态系统的地区也在积极探索这一领域。
中国人民银行的态度转变
上个月在上海举行的2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜首次公开谈及稳定币，标志着该国中央银行语气的转变。潘功胜在承认稳定币潜力的同时，警告称，区块链和分布式账本等技术正在迅速重塑支付系统并缩短跨境结算链，带来了紧迫的监管挑战。他用普通话表示：“这些创新正在加速中央银行数字货币和稳定币的发展，并重塑传统的支付和结算系统。”
稳定币的政策前沿
然而，在与中国当局接近的城市，稳定币仍然是一个政策前沿：受到密切监控并谨慎测试。麦克弗森表示，中国的这些举措与香港在数字资产方面长期以来的前瞻性态度相一致。他说：“在边境另一侧，深圳在大陆治理下仍然更加谨慎。”
但如果“概念验证显示稳定币能够推动”某些项目，其他城市“可能更有可能打开类似采用的大门。”麦克弗森声称，这种自上而下的协调与地方化实验的结合，反映了中国的数字资产战略：严格控制与有针对性的创新相结合。“看似的分歧在实践中实际上是分层实验，”他说。
