俄罗斯数字卢布法案通过
俄罗斯立法者已投票通过一项数字卢布法案，计划于2026年9月推出中央银行数字货币（CBDC）。根据国有新闻机构塔斯社的报道，国家杜马已通过关于数字卢布“逐步引入”的法律，该计划将于明年开始实施。
法案通过后，将提交给俄罗斯上议院——联邦委员会进行批准，随后递交给总统弗拉基米尔·普京，由他正式签署成为法律。
然而，这两个步骤只是形式，法律预计将于2026年9月1日生效。这是中央银行为全国推广设定的新日期，此前它曾决定推迟原定于2025年夏季的CBDC推出计划。
法案的主要内容
该法案由一组立法者和参议员主导，组长为国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫，他是迄今为止所有俄罗斯加密货币和CBDC立法的主要设计者。该草案有效地将中央银行的CBDC时间表纳入法律，要求银行和其他金融机构遵守。
从2026年9月1日起，所有年收入达到1.2亿卢布（约合150万美元）或以上的公司必须为客户提供数字卢布服务的访问权限。中型企业（年收入不超过3000万卢布或约38.3万美元）将有额外一年时间来遵守规定。与此同时，较小的企业和金融行业初创公司必须在2028年9月1日前遵守这些规定。
这些规则同样适用于在俄罗斯设有分支机构的外国银行和公司。目前，几家中国银行以及一些欧洲和美国银行仍在俄罗斯运营。
数字卢布的支付方式
法案还规定在商品和服务支付中使用数字卢布二维码。法律允许个人通过应用程序生成的二维码向公司或个体商户支付CBDC代币。许多商家也将被要求在客户要求时接受数字卢布支付，这一过程将逐步实施。
大型公司将被要求从一开始就提供CBDC支付选项，但一些小型企业将被允许完全退出该系统。
网络覆盖与实施挑战
法案还解决了在网络覆盖和互联网接入较差的地区推出数字卢布的可行性问题。在许多农村地区，网络覆盖仍然不稳定。尽管中国的数字人民币试点项目已通过人民银行及其合作伙伴解决了此类问题，推出了硬件或离线CBDC钱包，但俄罗斯中央银行尚未透露任何此类试验的细节。
因此，法案规定，缺乏互联网接入或移动网络覆盖的商家不必接受数字卢布支付。年收入低于500万卢布（约63900美元）的商家也将被豁免。
试点项目与市场反应
中央银行于2023年中开始试点数字卢布。在第一阶段，来自11个城市的600名公民和22家公司开始使用CBDC，这些公司涵盖了从大型银行到小型美容院的各类企业。莫斯科地铁也开始试点CBDC支付。
然而，商业银行对俄罗斯CBDC的必要性提出了反复质疑。最新的挑战来自于大型银行Sberbank的负责人德国·格列夫。格列夫本月早些时候表示，他看不到数字卢布如何能对俄罗斯经济进行大规模转型。
尽管如此，他确实暗示，数字卢布在跨境结算中有“可能的未来”，前提是海外贸易伙伴愿意使用它。
中央银行声称，CBDC将使公民和公司能够进行更快速、更透明和更安全的交易。与此同时，财政部表示希望利用CBDC发放福利和支付政府合同，声称这将有助于消除福利欺诈和腐败。
