沃伦对CFTC监管能力的质疑
美国参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)对商品期货交易委员会(CFTC)能否有效监管快速发展的加密货币和预测市场提出了质疑。她在6月5日致CFTC主席迈克尔·塞利格(Michael Selig)的信中提到,人员削减、执法力度下降以及潜在的行业和政治影响等因素,可能对投资者构成风险。
沃伦在6月8日宣布对CFTC的调查,关注其是否能够有效监管加密货币和预测市场。她指出,预测市场允许对未来事件进行交易,正在迅速增长,需要强有力的监管。人手不足和执法力度减弱可能使这些平台和加密货币交易所容易受到操纵。她写道:
“随着预测市场规模的膨胀,以及国会推进可能放松加密货币监管的立法,CFTC被行业所控制的现象对美国家庭和我们的经济构成了严重风险。”
CFTC与各州的监管冲突
CFTC与各州在预测市场的监管上发生了冲突。该机构对亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州提起诉讼,挑战这些州对CFTC注册的指定合约市场的行动。随后,它又对纽约州、威斯康星州和罗德岛州提起诉讼,认为联邦法律优先于州法律,适用于在联邦监管平台上交易的事件合约。
CFTC与SEC的协调
CFTC在加密货币领域的角色正在通过与证券交易委员会(SEC)的协调而扩大。今年3月,CFTC和SEC宣布了一项关于协调、市场完整性、投资者保护和客户保护的谅解备忘录。两家机构随后发布了联合加密货币指导,澄清联邦证券法如何适用于某些加密资产和交易。
沃伦在信中提到,CFTC的人员减少约25%,执法行动也在下降。她要求提供CFTC与加密货币和预测市场公司之间的通信记录,以及在执法相关行动后被置于行政休假的员工信息。信中提到,与特朗普相关的商业利益以及市场参与者与政府官员之间的联系,引发了对该机构独立性和政治影响易受影响的质疑。
这位马萨诸塞州的参议员写道:“综合来看,这些都是令人担忧的迹象,表明CFTC受制于政治压力和富有内部人士的利益,未能遵循法律规则,未能保护投资者和市场的完整性。”
调查的后续要求
此次调查还要求塞利格澄清CFTC在预测市场和加密货币方面的管辖权和规则制定权。人员减少、执法行动减少以及政治压力可能削弱投资者保护,而国会正在考虑扩大该机构在数字资产方面的职责。
随着监管机构面临加密货币、证券和衍生品市场之间日益增长的重叠,CFTC和SEC正在加强协调。