参议员敦促财政部确保州在GENIUS法案中的监管权

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稳定币法律的实施原则

一组两党派的美国参议员向财政部表示,稳定币法律的实施应以“保护和促进州参与”为原则。由共和党参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)领导的这组参议员敦促财政部确保州政府有能力监管稳定币发行者,因为该部门正在考虑如何实施GENIUS法案

信件内容与财政部的提案

在周二致财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)的信中,立法者们指出,财政部实施法律中一项允许某些发行者由州监管的条款至关重要,必须“以保护和促进州参与的方式”进行。GENIUS法案允许市场价值在100亿美元或以下的稳定币发行者由州监管,前提是该州的法律与该法案大致相似。

目前,这意味着除了三种稳定币(Tether(USDt)USDC(USDC)USDS(USDS),前身为Dai(DAI))外,所有稳定币都可以由各州监管,因为根据CoinGecko的数据,它们的市场价值均超过100亿美元。4月,财政部征求公众意见,了解其计划如何在州级实施GENIUS法案,这项法律由唐纳德·特朗普总统于2025年7月签署,旨在监管稳定币及其发行者。

国会的意图与不确定性

“国会显然希望维护双重银行体系及州银行机构在监督这一市场中的关键角色,”参议员们在信中表示。

他们补充说,财政部的提案“没有解决与州认证相关的时间表和程序要求”。他们认为,这造成了“对各州的不确定性”,并可能被解读为该过程是“一个一次性窗口,实际上阻止了未来的认证”

立法者们表示,各州立法机构的情况各不相同,因此需要一个灵活的认证框架,以确保各州在实施GENIUS法案时能够参与。

各州的监管需求

“各州必须能够根据这些特许经营的需求发展并寻求稳定币监管制度的认证,并根据立法日程的允许进行,”信中写道。

共和党参议员比尔·哈格提(Bill Hagerty)凯文·克拉默(Kevin Cramer)皮特·里基茨(Pete Ricketts),以及民主党参议员克尔斯滕·吉尔布兰德(Kirsten Gillibrand)安吉拉·阿尔索布鲁克斯(Angela Alsobrooks)凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)也签署了这封信。财政部提案的公众评论于6月2日结束,财政部现在将起草最终规则并在《联邦公报》上发布。