PACE法案提案概述
一项新的PACE法案提案将允许合格的非银行支付公司直接接入美联储支付系统，从而减少费用和延迟，并与GENIUS法案的稳定币制度相辅相成。美国国会议员提出的PACE法案旨在为合格的支付公司提供直接访问美联储支付系统的权限，以期现代化美国支付系统。
提案的主要内容
根据市场报告，该提案将允许受监管的非银行提供商直接连接到Fedwire、FedACH和FedNow等系统，旨在减少结算延迟、降低交易费用，并加快消费者和企业的转账速度。
金融科技和加密货币行业团体对这一立法的早期反应积极，他们认为这项立法将使美国支付体系在速度、成本和竞争力上优于私营部门的替代方案以及其他正在试验实时支付系统的司法管辖区。
新联邦类别的创建
LinkedIn上对该草案框架的分析指出，PACE法案将创建一个新的联邦类别——“注册覆盖提供者”，由货币监理署监管，赋予符合条件的公司申请美联储支付账户的法定权利，而无需获得完整的银行特许。
要符合资格，公司通常需要拥有超过40个州的货币传输许可证或一个州的存款特许，这一门槛旨在涵盖已经在全国范围内运营的大型支付处理商、汇款平台和主要的加密中介。
护照机制与监管
相同的分析表明，该法案将有效地为这些公司提供“护照”，使其在所有50个州内运营，绕过当前昂贵且碎片化的许可流程，取而代之的是统一的联邦监管和严格的储备规则。
这些储备条款与最近通过的GENIUS法案的某些要素相似，要求以现金、美联储存款、美国国债或代币化等价物进行1:1的支持，这一举措被视为在确保客户资金安全的同时，给予非银行机构接入中央银行资金的机会。
支持者的观点
在Politico引用的一份声明中，一位支持者表示：“通过使更多人能够接入提供更便宜、更快、更可靠服务的创新支付系统，我们可以减少许多美国家庭所承受的银行费用负担。”
他将PACE法案框架视为一项以消费者为中心的改革，而非对金融科技公司的馈赠。如果该法案获得通过，将与GENIUS稳定币框架和近期美国证券交易委员会在数字资产会计方面的举措并列，成为美国市场基础设施重塑的一部分，可能使大型加密和支付公司能够通过美联储支付系统转移美元，而不再仅依赖于对应银行。
