新加坡金融监管新规的挑战
新加坡作为亚洲的金融中心，凭借开放而审慎的金融政策，已成为全球Web3企业的首选目的地。然而，随着前所未有的监管变革的到来，新加坡的这一地位正面临挑战。新加坡金融管理局（MAS）于2025年5月30日正式发布了针对数字代币服务提供商（DTSP）的监管响应文件，标志着新规将于2025年6月30日全面生效。这项政策不仅没有过渡期，而且实施了极为有限的许可标准和刑事责任底线，几乎一夜之间结束了新加坡作为加密避风港的模式。
新规的核心要点
新规的核心内容：获取许可或在月底之前停止服务。新加坡金融管理局（MAS）于2025年5月30日发布的文件正式确立了数字代币服务提供商（DTSP）的新监管规则。核心内容是在新加坡设有营业地点并向海外客户提供数字代币服务的个人或机构，必须申请许可。根据《金融服务与市场法案》（FSM法案）第137条，MAS明确表示，只要在新加坡的任何营业地点提供服务，无论客户是否为本地客户，均需申请DTSP许可，否则将被视为非法经营。
“新加坡的金融声誉是MAS监管举措的核心。”
此前，如果服务对象是海外客户，注册于新加坡的公司则无需获得许可。更加严峻的是，MAS在此文件中拒绝设定任何过渡期，所有受新规影响的公司必须在2025年6月30日之前申请DTSP许可或完全停止所有数字代币服务业务。MAS表示，仅在极为有限的情况下才会批准许可申请，这意味着大多数服务提供商在新加坡继续经营将面临困境。违反许可规定将构成刑事犯罪，并面临根据FSM法案的严厉处罚。
受影响的公司类型
新MAS法规将严重影响那些未持有DTSP许可但在新加坡设有实体、办公室或核心团队成员的Web3公司，尤其是如下两类机构：
- 去中心化交易平台的技术团队或跨链桥团队在新加坡，即使其服务全球用户。
申请DTSP许可证的难度
DTSP许可证的申请门槛极高。MAS在其最新的响应文件中指出，许可证仅会在极为有限的情况下发放。换句话说，获得许可证并非一般的行政程序，而是基于审慎监管逻辑的特殊审批。申请者必须证明其已建立完善的反洗钱和反恐融资（AML/CFT）控制体系，包括客户尽职调查（CDD）流程、可疑交易报告机制等。这些要求必须达到FSM-N3 1通知中的最低网络安全标准。
对远程工作的监管
在新的DTSP法规中，MAS对远程工作者的态度非常严格。核心逻辑是：只要在新加坡，但在境外运营，仍可能触发持有许可证的义务。MAS明确表示，任何在新加坡的营业地点为海外客户提供数字代币服务的个人必须根据《金融服务与市场法案》第137条申请DTSP许可证。
“只有满足极为严格的例外标准，远程工作者才可避免持证要求。”
MAS的例外政策主要适用于正式员工身份，而不适用于独立顾问或承包商等。这使得远程工作者的合规风险依然存在。
严格的尽职调查规定
MAS在此次发布的监管框架中，客户尽职调查（CDD）的规定极为严格。申请和持有DTSP许可证的机构必须建立完善的CDD系统，以应对洗钱和恐怖融资风险。同时，MAS特别强调引入第三方完成CDD工作时，DTSP必须对其进行充分的尽职调查。
报告义务的增强
根据MAS发布的相关通知，DTSP持有人需遵守两个关键条款：可疑活动的报告和重大事件的紧急通知。可疑活动需在五个工作日内报告，而重大网络安全事件必须在一小时内报告。这一要求旨在保障监管机构获得迅速反应的时间，以评估事件对市场的影响。
持证公司的安稳
截至2025年6月5日，已获得DTSP许可证的公司寥寥可数，基本上都是知名的大公司，如Coinbase新加坡、OKX、Ripple等。这些持证公司不必担心新规带来的影响。
影响新加坡金融声誉的监管
الجديد法规的出发点是新加坡金融管理局（MAS）对国家金融声誉的高度重视。MAS在其响应文件中多次强调，数字代币服务因其跨境特性，容易被用于非法活动。因此，杜绝潜在风险是MAS监管的战略目标。
“宁愿放弃对高风险创新的宽容，也不愿牺牲国家声誉。”
从这一角度看，MAS的举措不仅是技术合规，更是对监管声誉红线的战略防御。
