摩纳哥政府新法案概述
摩纳哥政府已提交一项法案，计划用新的许可框架取代2022年的加密货币监管制度。该框架将对加密资产服务提供商实施更严格的授权、治理和合规要求。法案编号为1131，于8月6日正式提交给摩纳哥国家委员会，旨在使摩纳哥的加密规则更接近欧盟的《加密资产市场监管》（MiCA）及金融行动特别工作组（FATF）制定的标准。
法案的主要内容
如果该法案获得通过，将替代2022年7月通过的第1.528号法律中的关键部分，同时赋予摩纳哥金融监管机构更大的权力，以批准和监督提供加密服务的公司。此提案的提出正值摩纳哥在反洗钱控制方面受到越来越多的审查。
金融行动特别工作组将摩纳哥列入了增加监测的司法管辖区，通常被称为FATF灰名单，而欧盟则将摩纳哥列为高风险第三国，涉及洗钱和恐怖融资控制。
新框架的要求
根据提议的框架，寻求提供受监管的加密资产服务的公司需要事先获得摩纳哥金融活动监管委员会（CCAF）的授权。该法案更明确地列出了摩纳哥可以提供的加密服务，并增加了涵盖公司治理、审慎保障和职业行为的要求。
因此，公司不仅需要接受其打算提供的服务的监管检查，还需接受其业务组织和运营方式的审查。根据当地报道，在发放许可证之前，申请还需经过摩纳哥的两个其他机构的审查。
监管机构的角色
摩纳哥金融安全管理局将评估相关的金融安全事项，而摩纳哥数字安全局将参与网络安全要求的审查。除了授权角色外，CCAF在该法案下还将获得额外的监督和执法权力。
摩纳哥政府将这些额外控制措施与加强合规性和减少洗钱及其他非法金融活动的风险联系在一起。
与欧盟的关系
该模型将使摩纳哥更接近于MiCA下的基于授权的方法，尽管摩纳哥并非欧盟成员国。在欧盟框架下，加密资产服务提供商必须在提供受监管服务之前获得授权，并遵守涵盖治理、客户保护、审慎控制和行为的要求。
由于MiCA的过渡安排在今年夏季结束，许可组件变得尤为重要。正如crypto.news之前报道的那样，欧盟的过渡期于7月1日结束，导致加密公司需遵守该地区的完整加密资产服务提供商许可要求。
摩纳哥现行规则的背景
摩纳哥现行的规则源于2022年7月通过的第1.528号法律，旨在规范提供数字资产和加密资产服务的公司。该法律并未将所有受监管的加密服务置于一个授权结构下，而是根据其活动将提供商分开。
涉及数字或加密资产发行及某些运营服务的公司需要获得国家部长的批准，而提供涉及加密资产的投资服务的企业则归CCAF管辖。2022年法律还建立了本地存在要求，寻求授权的公司必须在摩纳哥建立注册业务，才能提供涵盖的服务。
未来展望
法案编号1131将围绕更明确的受监管加密服务列表和CCAF授权流程重新组织该结构。拟议的规则还将治理、金融保障和行为义务直接纳入监管框架。类似的要求已经成为欧盟各国许可的核心。
摩纳哥政府在法案编号1131中提出的更严格的监督和授权要求，旨在加强监管合规性，防止洗钱和其他非法金融活动。详细的技术和操作要求将通过实施法规在国家委员会批准法定框架后建立。
