欧盟扩展税务透明框架至加密资产
欧盟正式将其税务透明框架扩展至加密资产,DAC8将于2026年1月1日生效。该指令将自动信息交换规则扩展至加密交易及相关收入,标志着欧盟首次为数字资产设计的统一税务报告制度。
DAC8的背景与目的
DAC8是在早期针对银行账户和金融工具的合作框架基础上进行扩展,此次的范围则扩大至在欧盟境内运营或面向欧盟的加密资产服务提供商。因此,各成员国的税务机关现在获得了一个标准化的渠道来收集和共享与加密相关的数据。
这一举措是因为各国政府继续弥补与跨境加密活动相关的报告漏洞。欧盟官员多次表示,碎片化的国家规则使得低报现象得以存在。DAC8旨在通过在所有27个成员国之间对税务数据收集进行统一,消除这些盲点。
新规的实施细节
自2026年1月1日起,加密平台必须开始收集客户的税务信息,尽管正式报告将在稍后进行。这些规则适用于“报告加密资产服务提供商”,包括交易所、经纪人以及为用户执行或促进加密交易的平台。
提供商必须识别出欧盟税务居民,并收集经过验证的个人数据。这包括与每个成员国居住地相关的姓名、地址、出生日期和税务识别号码。该指令将这些要求与客户尽职调查和自我认证流程相结合。
交易跟踪与报告时间表
DAC8还要求平台按加密资产类型跟踪交易级别的活动。尽管它不将加密货币视为法定货币,但在涉及欧盟居民时,将加密转移和处置视为可报告事件,其目的是创建一个一致的数据集,以便税务机关能够跨境比较。
尽管数据收集将于2026年开始,但实际报告将在2027年开始。提供商必须向其国家税务机关提交涵盖2026日历年的年度报告。欧盟当局随后将在2027年9月30日前在成员国之间交换该信息。
与国际标准的对接
这个时间表与经济合作与发展组织(OECD)的加密资产报告框架相一致,该框架对DAC8的设计产生了影响。通过将其系统与全球标准对接,欧盟希望减少监管套利,并改善与非欧盟司法管辖区的合作。
DAC8与MiCA的关系
DAC8还补充了欧盟的加密市场监管法规MiCA。虽然MiCA侧重于许可和消费者保护,但DAC8则专注于税收和数据共享。这两个框架共同标志着欧盟在加密活动的全面监管覆盖方面的转变,从交易规则到税务执行。