社区银行联盟的呼吁
社区银行联盟正在敦促国会修订GENIUS法案，认为稳定币立法中的一个漏洞正在削弱传统银行的地位，并威胁到地方贷款。他们指出，稳定币发行者通过与Coinbase和Kraken等交易所合作，可能在规避该法案对收益的禁令，从而导致地方银行存款流失并限制贷款。
数字资产市场透明法案的推进
与此同时，数字资产市场透明法案（Digital Asset Market Clarity Act）正在向参议院推进，立法者在加密货币监管的范围上仍存在分歧。支持者认为，CLARITY法案将提供长期以来所需的监管确定性，而批评者则警告，关于制裁合规和非法融资的未解决问题可能会延迟其通过。
“这一活动使得例外吞噬了规则，”该委员会表示，并补充说，交易所和附属的加密公司并不旨在取代银行在信贷创造中的角色。
稳定币的监管挑战
美国银行家协会的社区银行委员会在周一致函参议院，呼吁立法者收紧稳定币的监管规则，以防止发行者通过像加密货币交易所这样的第三方间接向代币持有者提供收益。GENIUS法案于去年通过，明确禁止稳定币发行者向持有者支付利息或收益。
立法者在支持这一限制时表示，收益型稳定币可能会直接与银行储蓄账户竞争，从而 siphon 传统金融体系的存款。然而，社区银行家现在声称，一些公司已经找到规避法律意图的方法。
对地方银行的影响
根据该委员会的说法，稳定币发行者实际上通过与数字资产交易所及其他附属机构合作，使得持有某些稳定币的用户能够获得奖励。该委员会特别提到了Coinbase和Kraken等交易所，这些交易所提供与稳定币余额相关的奖励计划。
虽然这些奖励并非由发行者直接支付，但银行家们认为，最终结果是相同的：消费者被激励将资金从银行存款转移到稳定币中。该组织警告称，如果这一趋势持续下去，可能会减少社区银行可用于向小企业、农民、学生和购房者贷款的资本，尤其是在农村和服务不足的地区。
立法者的反应与加密行业的反对
银行家们呼吁立法者明确禁止稳定币发行者的附属机构和合作伙伴提供利息或收益，并希望这一限制能纳入目前正在国会推进的更广泛的加密市场结构立法。这一推动与大型银行集团早期的努力非常相似。
由杰米·戴蒙领导的银行政策研究所去年曾致信立法者，警告称同样的漏洞可能导致高达6.6万亿美元的存款流出银行体系。另一方面，加密行业团体对此强烈反对，认为支付稳定币并未用于资助贷款，进一步的限制将抑制创新并减少消费者选择。
数字资产市场透明法案的未来
与此同时，旨在定义美国如何监管加密货币的数字资产市场透明法案，预计将在下周提交参议院审议。美国参议员蒂姆·斯科特确认，预计将对加密市场结构进行投票，立法者正在准备正式辩论可能重塑数字资产监管格局的法案。
尽管取得了一定进展，该法案在加密行业内仍然存在争议。自2025年5月提出以来，企业高管、律师和投资者一直在辩论CLARITY法案是否在创新与监管之间达成了适当的平衡。
立法过程的影响
一些人认为，漫长的立法过程已经产生了切实的影响。资产管理公司CoinShares将大约9.52亿美元的加密投资产品流出归因于CLARITY法案的延误。Coinbase机构战略负责人约翰·达戈斯蒂诺表示，他理解该法案为何需要时间，并将其描述为将塑造美国加密和数字资产市场长期增长的基础性立法。
