纽约金融监管机构更新稳定币规则
纽约金融监管机构已开始更新该州的稳定币规则，以配合联邦政府实施的GENIUS法案，该法案将重塑美国对支付稳定币的监管方式。纽约州金融服务局（DFS）表示，已提出一项新规，旨在在保留州内对美元支持的稳定币监管框架的同时，纳入联邦要求。
新规的主要内容
根据该提案，获得纽约州许可的发行人将继续遵循有关储备支持、可赎回标准、允许的储备资产和独立审计的要求。草案还引入了与联邦期望相关的新条款，包括：
- 对单一保管人持有的储备金额的限制
- 涵盖内部控制、信息安全、内部审计、资产增长、收益、内部交易、关联交易和服务提供商关系的强制风险管理计划
代理主管凯特琳·阿斯罗（Kaitlin Asrow）表示：“我们在纽约对虚拟货币公司的规则和期望保护了纽约人，并促进了稳定的市场。”
GENIUS法案与DFS框架的关系
根据DFS的说法，该提案旨在确保该州的监管框架与GENIUS法案保持一致，该法案创建了稳定币监管的双轨制。在该框架下，发行超过100亿美元稳定币的公司将接受联邦直接监管，而较小的发行人如果其州的规则被认证为与联邦标准实质相似，则可以继续在州监管下运营。
联邦立法者在GENIUS法案的多个部分上借鉴了纽约现有的稳定币框架，该框架是DFS于2022年6月首次通过指导方针正式化的。联邦法律要求稳定币保持与高质量流动资产的1:1支持，并禁止发行人向持有者提供收益。此外，如果发行人进入破产，稳定币用户享有优先偿还权。
认证过程与监管合作
随着联邦机构准备在2026年7月之前实施规则，州监管机构正在调整其框架，以满足GENIUS法案下设立的认证要求。对于纽约州而言，认证将允许符合条件的发行人继续在DFS监管下，而不是转入联邦监管。认证过程将由一个稳定币认证审查委员会负责，该委员会由美国财政部、联邦储备系统和联邦存款保险公司（FDIC）的代表组成。
DFS表示，自2018年以来一直对稳定币发行进行监管，目前适用的标准涵盖储备要求、赎回权、透明度义务和再抵押限制。根据新的规则制定程序，10天的预提案评论期立即开始。一旦提案在《州注册》上发布，将进入60天的公众评论期，监管机构将在此期间考虑修订。
未来展望
该部门表示，最终法规将在GENIUS法案于2027年1月18日生效时生效。现有的纽约州许可发行人将获得一年的过渡期，以遵守更新后的要求，而该部门当前的稳定币指导方针将在新法规适用之前继续有效。
