金融监管机构的合作与讨论
美国和英国的金融监管机构已扩大对稳定币、代币化和数字资产监管的讨论，因为华盛顿开始实施GENIUS法案。根据8月4日的联合声明，英国财政部和美国财政部的高级官员在伦敦举行了第13次英美金融监管工作组会议。
会议上，英格兰银行、金融行为监管局、美联储、证券交易委员会、商品期货交易委员会、联邦存款保险公司和货币监理署的代表也出席了会议。数字金融在7月8日的会议中占据了核心地位。
GENIUS法案的实施与讨论要点
美国官员向英国同行更新了GENIUS法案的实施情况，该法案为支付稳定币建立了联邦框架，并继续定义该国更广泛的数字资产市场结构。官员们还讨论了代币化、支付现代化和G20跨境支付路线图。
英国代表提供了关于该国批发金融市场数字战略的更新，并宣布克里斯托弗·伍拉德被任命为批发数字市场冠军。会议没有产生新的法规或具有约束力的协议。然而，双方重申了对“负责任使用和发展数字资产”的支持，同时强调消费者保护和金融稳定的重要性，正如官方工作组声明所述。
稳定币监管框架的演变
这次讨论是在美国从稳定币立法转向实施的背景下进行的，为发行人和金融机构在联邦规则下的运营提供了更清晰的路径。英国仍在完善自己的框架。金融行为监管局预计将负责合格英国稳定币的发行、保管和交易，而英格兰银行将共同监管被视为系统重要的稳定币。
协调对于寻求进入英国支付和资本市场的美国稳定币发行人来说可能变得至关重要。否则，储备要求、保管规则和破产保护的差异可能迫使发行人在每个国家维持独立的结构。
两国政府在7月14日的跨大西洋未来市场工作组的单独声明中表示：“作为货币的稳定币应当完全有保障。”
储备规则与市场准入的未来
联合稳定币声明呼吁至少以高质量流动资产进行一对一的支持，分隔储备和及时赎回。它还建议探索在一个司法管辖区发行的稳定币进入另一个市场的途径。
英格兰银行在收到行业反馈后，已经修订了一些更为严格的稳定币提案。6月，中央银行放弃了对个人每币持有上限为20,000英镑、对企业为1,000万英镑的提案。它用每个系统性稳定币的临时400亿英镑发行保护措施取而代之，允许用户在没有个人限制的情况下进行交易。
英格兰银行还将系统性发行人必须持有的非利息-bearing中央银行存款的储备比例从40%降低至30%。其余的70%可以在稳定状态框架下持有短期英国政府债务。这些变化使英国更接近于美英共享的立场，即储备规则应保护持有者，而不应造成使稳定币业务在商业上不可行的障碍。
未来的监管挑战与计划
英格兰银行计划在2026年底之前最终确定其系统性稳定币法规。下一阶段将取决于美国机构如何实施GENIUS法案，以及两国是否将共享原则转化为正式的市场准入安排。
尚未解决的关键问题包括对外国发行稳定币的处理、各司法管辖区之间的监管认可、储备保管和跨境发行人失败的程序。金融监管工作组计划在2027年初再次召开会议。在此之前，7月的建议提供了政策方向，而不是统一的跨大西洋制度，使发行人仍需遵守美国和英国的不同要求。
