美国财政部长对CBDC的反对意见
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在周二的国会听证会上明确表示,他反对在特朗普总统任内推出中央银行数字货币(CBDC),并对数字美元的概念表示质疑。他指出:
“我们认为数字资产应属于私营部门;而我个人认为,拥有中央银行数字货币是软弱的表现,而非强大的象征。”
贝森特是在众议院拨款委员会金融服务与一般政府小组委员会作证时发表上述言论。虽然美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)在二月份确认中央银行并没有计划以数字形式发行法定货币,但像众议院多数党鞭汤姆·艾默(Tom Emmer)这样的保守派人士多年来一直反对在美国建立CBDC。上个月,他提出的反对CBDC的监视国家法案在委员会以27-22的投票通过。
关于CBDC的安全性和隐私性担忧
周二,共和党籍国会议员查克·埃德华兹(Chuck Edwards)在询问贝森特对CBDC的看法时,指出许多选民对这种货币的安全性和隐私性感到担忧。贝森特对此似乎表示,从管理外资银行储备的角度来看,美国并不需要CBDC,因为美国国债等资产已足够暴露于美元之中,而且美元在全球贸易中占据主导地位。
“如果一个储备经理或外国中央银行持有美元,他们可以投资于各种美国资产。创建中央银行数字货币只是为了方便使用,因为没有好的基础资产可供选择。”
特朗普时代的CBDC政策
贝森特在周二的言论呼应了他在一月的国会证词,之前他表示没有看到美国发行数字美元的理由。就在他就职几天后,特朗普签署了一项行政命令,禁止在美国境内建立、发行、流通和使用CBDC,这也是他去年所做的竞选承诺之一。他曾在新罕布什尔州的一次集会上警告称,CBDC可能使政府能够“拿走你的钱”。
虽然特朗普的命令使CBDC的推出问题变得不那么紧迫,但艾默的法案可能带来更持久的影响。来自自由意志思想库凯托研究所(Cato Institute)的政策分析师尼古拉斯·安东尼(Nicholas Anthony)对Decrypt表示:
“行政命令不是永久性的,因此下一届政府可能会改变形势。在出现紧急情况,比如经济衰退时,政策制定者可能会尝试挖掘新的工具。”
在佛罗里达州州长罗恩·德尚特斯(Ron DeSantis)竞选共和党总统提名期间,他也是反对CBDC的候选人之一,警告称这项技术可能被用于限制对消费者商品的购买,例如红肉或汽油。
全球CBDC的发展现状
CBDC类似于与法定货币(如美元)挂钩的稳定币,但由政府维护和控制,而非由私营公司在公共区块链上发行。根据大西洋理事会的数据,目前全球已有超过100个国家在研究、开发或试点CBDC。只有牙买加、巴哈马和尼日利亚已经全面推出CBDC,而中国和俄罗斯仍在进行长期的试点项目。
当前美国的CBDC政策前景
当拜登政府在2022年发布一项行政命令,指示美国政府调查推出CBDC所需的技术基础设施时,该问题相对于今天显得较为紧迫。安东尼表示,但他补充说,CBDC仍然是一个潜在的威胁。他指出:
“国会成员曾左右呼吁CBDC,公众中也有许多人想要它。现在,我们正处于一个受到应有批评的时代,这实际上在很大程度上将该话题搁置一旁。”