美国银行家协会的呼吁
美国银行家协会呼吁对与GENIUS法案相关的稳定币规则制定给予更多时间，指出监管协调存在缺口。该协会在周二发出的信中，敦促美国财政部、联邦存款保险公司、金融犯罪执法网络和外国资产控制办公室延长与该法律实施相关的公众评论期。协会希望在货币监理署发布最终框架后，再增加60天的评论时间。
信中提到：“FDIC明确表示……它‘在许多领域努力使该提议规则与OCC的提议规则保持一致’。”
协会表示，在不了解OCC规则最终内容的情况下，无法对这一问题进行有意义的评论。这种依赖性已经开始减缓参与度。FDIC本身也在寻求关于联邦监管机构如何协调其方法的意见，但行业参与者在没有最终确定的OCC基准的情况下，仍无法详细回应。此时，协调而非实质内容已成为这一过程的障碍。
GENIUS法案的背景
GENIUS法案于2025年7月由唐纳德·特朗普签署成为法律，赋予联邦机构制定支付稳定币发行者规则的任务。该框架将在最终法规发布后120天或法律生效后18个月内生效，以先到者为准。规则制定的延迟可能会进一步推迟这一时间表。
多个机构正在处理重叠领域，包括储备支持、合规义务和监督标准。缺乏最终的OCC规则已成为瓶颈，导致关键技术细节未能解决。
储备要求与执行机制
储备要求和执行机制仍在讨论中。例如，金融犯罪执法网络的提案概述了反洗钱程序和制裁合规的义务，包括在必要时阻止或冻结交易的能力。这些措施与FDIC关于储备应如何持有和披露的考虑并行，但各机构之间的协调仍在发展中。
国会的平行辩论
在监管草拟之外，国会也在进行平行辩论。稳定币收益已成为CLARITY法案下的争论焦点，该法案已在众议院通过，但尚未在参议院推进。最近的交流使银行团体与白宫经济分析产生了分歧。尽管政府估计限制稳定币收益对银行贷款的影响仅为温和，但行业参与者认为，如果这些产品开始直接与存款竞争，影响可能会更显著。
立法者的分歧与未来展望
立法者尚未就如何推进达成一致。汤姆·蒂利斯据报道建议蒂姆·斯科特在5月安排委员会审议，这一举动可能会推迟参议院的全面投票。立法时间现在与监管工作并行。各机构继续起草实施GENIUS法案所需的规则，而国会在市场结构的关键要素上仍然存在分歧。两条轨道都在向前推进，但都尚未确定明确的终点。
