美联储支付创新会议
美国联邦储备委员会将于10月21日举办一场高规格的会议，探讨支付创新的未来，其中稳定币将成为会议的焦点。此次活动由美联储董事会于周三宣布，将汇聚监管机构、金融机构和技术领袖，讨论代币化、人工智能和去中心化金融等技术如何重塑全球支付系统。
稳定币的监管关注
美联储在首个美国监管框架通过后，将稳定币置于关注之中。美联储理事克里斯托弗·J·沃勒将此次会议视为中央银行在创新与稳定之间寻求平衡的延续。他表示：“
创新一直是支付领域的常态，以满足消费者和企业不断变化的需求。
”沃勒补充道，美联储希望探索新技术带来的机遇与挑战，旨在提高支付的安全性和效率。
会议议程与讨论主题
此次支付创新会议将包括关于传统金融与去中心化金融融合、围绕稳定币的新兴商业模式以及人工智能在支付中的作用的专题讨论。议程还包括关于代币化的会议，代币化被越来越多地视为转变金融资产发行和转移方式的工具。整个活动将在美联储网站上进行直播，更多细节将在未来几周内公布。
稳定币的快速扩张
此次会议的召开正值稳定币在数字资产经济中迅速扩张之际。全球流通的稳定币超过2300亿美元，像Tether的USDT和Circle的USDC这样的代币现在已成为加密市场的核心，并越来越被视为连接传统金融的桥梁。政策制定者正在权衡稳定币提高支付效率的潜力与其可能导致的不稳定风险，尤其是当稳定币取代银行存款或扰乱现有系统时。
美联储的监管调整
美联储此前曾举办过关于数字支付的活动，但此次10月会议显示出直接应对稳定币在金融系统中角色的紧迫性。讨论的时机恰逢国会在7月通过首个联邦稳定币立法，为银行发行美元支持的代币提供了更清晰的监管路径。美联储副主席米歇尔·鲍曼最近也推动监管机构采取更积极的态度来应对区块链和数字资产。她在8月20日于怀俄明州的讲话中建议允许美联储员工持有少量加密货币，以更好地理解该技术的运作。
监管的撤退与立法的推动
美国联邦储备委员会已缩减对银行加密活动的监管，解散了2022年和2023年推出的要求预先批准和加强对数字资产项目审查的措施。4月，美联储撤回了强制银行在进行加密或稳定币交易前通知监管机构的监督函件。中央银行表示，此举将使监管与不断变化的风险保持一致，同时支持银行系统的创新。
8月，美联储进一步宣布结束其于2023年启动的“新兴活动监督计划”，该计划旨在密切监控银行在加密保管、贷款、稳定币操作及与金融科技公司合作方面的参与。该计划是在监督函SR 23-7下创建的，曾对数字资产服务实施更严格的审查，并要求提供强有力的风险控制证明。
在声明中，美联储表示，该计划已经实现了加深监管机构对数字资产风险理解的目标，因此继续进行专门监督已无必要。然而，支持加密的立法者将这一逆转视为政治胜利。参议员辛西娅·卢米斯称其为对她和其他人所称的“窒息行动2.0”的“重大胜利”，这是一种被指控旨在切断加密公司银行接入的努力。
此次回撤意味着银行的数字资产服务将根据与传统活动相同的风险基础框架进行审查。尽管美联储强调安全性、稳健性和合规性标准仍然存在，但银行将不再面临针对加密操作的单独监管层。监管机构仍然强调风险管理义务。
未来的监管方向
7月，美联储、联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）联合提醒提供加密保管服务的银行。各机构概述了受托和非受托保管模型，强调对加密密钥、网络保护和遵守现有法律的严格控制的必要性。与此同时，立法者正在推动更广泛的监管明确性。
在7月中旬，众议院共和党人宣布“加密周”，推进包括CLARITY法案（旨在区分证券和商品）和GENIUS法案（关于稳定币监管）在内的法案，特朗普总统已经签署了这些法案。另一个提案，即反CBDC监控国家法案，将禁止创建美国中央银行数字货币。监管的撤退和立法的推动共同标志着华盛顿向更轻松、支持加密的立场转变。
