米歇尔·鲍曼担任美联储监管副主席
近日，美国参议院以48票支持和46票反对通过了米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）担任美联储监管副主席的提名。来自堪萨斯州的这位共和党人将接替迈克尔·巴尔（Michael Barr），成为美联储监管领域的最高负责人，未来她将直接负责监管稳定币发行机构及与加密货币相关的机构。
鲍曼的教育背景和职业生涯
米歇尔·鲍曼出生并成长于堪萨斯州，拥有堪萨斯大学广告和新闻学的学士学位，以及华布恩大学法学院的法学博士学位。她是纽约州注册律师。早年间，她在美国国会担任过多个职务，包括国会议员鲍勃·多尔（Bob Dole）办公室的职员，并曾担任众议院交通基础设施委员会及政府改革与监督委员会的法律顾问。
自2002年以来，她进入联邦政府，担任联邦紧急事务管理局（FEMA）国会和政府事务主任，随后成为国土安全部的副助理部长和政策顾问，为首任国土安全部长汤姆·里奇（Tom Ridge）提供政策支持。联邦政府工作之后，鲍曼迁往伦敦创办并运营了一家政府与公共事务咨询公司，2010年回到故乡，加入堪萨斯州的Farmers Drovers Bank担任副总裁，任职七年，深刻理解社区银行的运作实际。
美联储任职及监管风格
2017年，她被任命为堪萨斯州银行专员，负责监管该州的银行机构，2018年进入美联储理事会。在美联储任职期间，鲍曼以重视中小银行、强调监管与创新之间的平衡而闻名。她曾多次公开表示，银行监管工具不应被用来实现与金融无关的政策目标，强调保持银行体系的稳健运作并鼓励创新的重要性。
未来的监管挑战与机遇
作为监管副主席，她将主导稳定币、加密资产及金融科技公司的准入与监管政策，并被视为美联储在可能改变立场上的关键人物。她曾多次对中央银行数字货币（CBDC）表示质疑，并警告稳定币在缺乏明确规则下所带来的风险。在四月的听证会上，米歇尔并未明确表态对加密资产的政策偏好。
“监管不应成为禁止银行服务的理由。”
— 米歇尔·鲍曼
美联储监管副主席一职自2008年金融危机后设立，旨在分离美联储的货币政策与监管职责。米歇尔上任后，将直接影响加密业务的准入和稳定币的监管。她最近表示，美联储将重新制定针对全国最大复杂银行的监管规则，透露美联储即将启动一系列旨在放宽要求和简化监管的项目，涵盖多个长期以来受到银行业批评的监管领域。
加密监管的现状与未来
在美国整体加密监管环境逐渐升温的背景下，美联储一直是最为谨慎的机构。历史上，美联储与财政部的OCC及FDIC一道，限制了加密公司获取银行服务的机会。即使在政治环境变化后，美联储对加密货币仍持谨慎态度。美联储主席鲍威尔曾表示，国会应推动建立更广泛的加密货币监管框架，以应对稳定币可能带来的风险，这一谨慎立场与其他监管机构相对开放的态度形成鲜明对比。
尽管美联储最近放宽了一些限制，但整体监管环境依然不明确。今年四月，美联储委员会发布公告，表示将撤销之前关于银行加密资产及美元代币活动的指导，以确保与不断变化的风险保持一致，同时进一步支持银行体系的创新。具体措施包括撤销2022年的监管函，不再要求州成员银行在开展加密资产活动前提前通知，而是通过常规监管程序进行监控。
总结与前景展望
米歇尔·鲍曼的任命确实可能松动美联储的最后鹰派堡垒。鉴于美国的整体加密环境已经相当友好，美联储态度的改变可能会消除行业发展的最后障碍。然而，具体的政策效果仍需观察她在实际工作中的表现。监管政策的变化仍需时间，并须考虑国会及其他监管机构的态度。如今，美国的稳定币监管由多个机构管辖，导致混乱和复杂。
总体来看，米歇尔的任命象征着美联储在稳定币及加密资产监管上可能采取更为灵活和友好的立场，预示着未来监管环境或将发生重要变化。
