肯尼亚建立加密货币行业法律框架
肯尼亚已建立首个加密货币行业法律框架，要求在其境内运营的每个虚拟资产服务提供商必须申请正式许可证。这标志着该行业长期监管不确定性的结束。
《2025年虚拟资产服务提供商法案》的通过
根据10月13日的一份当地报道，肯尼亚国会已通过具有里程碑意义的《2025年虚拟资产服务提供商法案》，并将其送交总统威廉·鲁托（William Ruto）期待的签署。该立法要求任何提供加密服务的实体——从交易所到钱包提供商——必须获得许可证，并接受现有监管机构的联合监督：肯尼亚中央银行和资本市场管理局。
财政与国家规划委员会主席基马尼·库里亚（Kimani Kuria）表示：“这是肯尼亚金融生态系统的一个里程碑时刻。它提供了清晰的指引，促进了创新，并保护消费者免受欺诈数字计划的侵害。”
虚拟资产服务提供商的定义与要求
该法案明确界定了受其管辖的对象。虚拟资产服务提供商被定义为一家股份有限公司，无论是本地注册还是根据肯尼亚法律注册的外国实体，均需获得许可以提供加密服务。
对于获得许可的实体，该框架要求一系列操作保障措施，以建立信任。虚拟资产服务提供商（VASPs）需维护客户资产的强大保护，确保保险覆盖，并在肯尼亚境内开设银行账户。他们还必须实施正式的利益冲突政策，并保持详尽的交易记录。
监管机构的权力与反洗钱义务
为了执行这些标准，中央银行和资本市场管理局被授予广泛的权力，以检查、监督和制裁任何不合规的运营商。该框架还明确将反洗钱和反恐融资的义务扩展至加密行业，使肯尼亚与全球金融安全标准保持一致。
自下而上的加密经济与创新
这一自上而下的监管推动正值自下而上的加密经济已经扎根之际。这种协同效应在内罗毕的基贝拉社区尤为明显，该社区运营的“比特币循环经济”已处理超过2000笔小额交易。
像USSD平台Machankura这样的创新使得基本手机用户能够在没有互联网数据连接的情况下进行比特币交易，而本地平台则与无处不在的M-Pesa移动支付系统无缝集成。
未来展望
待鲁托总统签署后，肯尼亚将加入南非、尼日利亚和毛里求斯等少数拥有成熟数字资产框架的非洲先锋国家。
