英国金融行为监管局（FCA）启动加密公司监管咨询
上周，英国金融行为监管局（FCA）启动了一项新的咨询，征求对如何监管加密公司在英国开展业务的提案的反馈。此次咨询的重点是，提供加密资产服务的公司应如何满足消费者保护、行为标准和监管监督等方面的要求。这是FCA更广泛的加密路线图的一部分，旨在使加密资产的处理与传统金融服务更加一致。
监管机构表示：“这些提案继续推动我们朝着一个开放、可持续和具有竞争力的加密市场迈进，让人们可以信任。”
FCA补充道，尽管监管应支持创新，但无法消除与加密投资相关的所有风险。“我们希望建立一个创新能够蓬勃发展的市场，但人们也能理解风险。”
咨询内容与政策领域
此次咨询涵盖了广泛的政策领域，包括消费者责任义务、补救和争议解决、商业行为标准、使用信贷购买加密资产、员工培训和能力要求，以及高级管理人员和认证制度的适用。它还涉及监管报告、加密资产的保护、加密借贷中零售抵押品的处理，以及对加密公司应设立在哪里以便有效监督的期望。
英国加密监管的背景与挑战
这些提案是英国当局将加密资产完全纳入监管范围的更广泛努力的一部分。上个月，财政部提出立法，将加密资产活动纳入FCA的全面监管之下，扩展监管机构目前主要关注反洗钱注册的职能。目前，加密公司主要是为了反洗钱目的而需要向FCA注册，包括客户尽职调查和交易监控。
英国财政大臣瑞秋·里夫斯表示，此举将增强该国的全球地位。她表示，将加密纳入监管范围是“确保英国在数字时代成为全球领先金融中心的关键一步”。
然而，英国也因在建立全面的加密框架方面进展缓慢而受到批评。行业人士警告说，时机可能已经成为一个问题。总部位于伦敦的数字资产流动性和市场数据公司LO:TECH的联合创始人兼首席执行官蒂姆·梅格斯表示，英国花费了多年时间进行咨询，而竞争对手则采取了更果断的行动。
“英国花了七到八年进行咨询，而其他司法管辖区则实施了框架并吸引了人才，”梅格斯在接受Decrypt采访时表示。“现在的问题是，规则是否会及时出台以产生影响。”
他还警告说，政策制定的碎片化可能会带来风险。“最重要的是，我们需要全面的监管，而不是零散的规则。”他认为，欧盟在加密政策上采取了果断行动，而英国则在反复讨论中浪费了时间。
对比国际监管框架
梅格斯提到，欧盟的《加密资产市场监管条例》（MiCA）可以作为参考，同时提到新加坡和葡萄牙等司法管辖区。他认为，欧盟提供了监管清晰度，而新加坡则将规则与税收激励和政府支持结合起来，吸引了建设者。他补充说，像葡萄牙这样的国家通过优惠的税收待遇而不是宽松的监管吸引了项目。
地点政策与监管建议
FCA还在寻求关于地点政策指导的意见。在传统金融中，企业通常需要在管辖区内维持实体办公室、高级管理人员和运营控制。梅格斯表示，将同样的模式应用于加密领域可能会适得其反。“去中心化金融协议很难定位。谁来监督分布式网络上的代码？”
他警告说，严格的实体存在要求可能会将法律实体和开发团队推向海外。梅格斯认为，更有效的方法是关注透明度和监控，而不是实体要求。监管机构可以要求无论公司注册在哪里，都必须提供交易和市场数据的访问，或者引入激励措施，特别是基于税收的激励，以鼓励公司自愿在英国保持存在。
近期监管动态的影响
近期的监管动态已经开始影响行业参与者。本月初，加密支付公司Ripple表示已获得FCA的批准，可以在英国扩展其支付平台。监管机构授予该公司加密资产注册和电子货币机构授权，使英国公司能够使用Ripple的服务进行涉及数字资产的跨境支付。
梅格斯表示：“真正的问题不再是监管清晰度，而是英国的税收政策，从个人、企业和加密的角度来看。”
他认为，加密项目将优先选择在税收待遇更好的司法管辖区启动，包括葡萄牙、新加坡和中东地区。“地点政策可以要求存在，”他补充道，“但无法强制英国在竞争中处于领先地位。”
