越南加密货币交易所试点计划
越南设定了在2026年1月中旬批准首批试点加密货币交易所的时间表，标志着向受控市场测试的转变。总理范明政指示监管机构在2026年1月15日之前完成批准，采用沙盒模式允许加密交易，同时限制系统性风险。这一举措使数字资产进入正式政策轨道，结束了多年的法律不确定性。
政策背景与目标
此决定是在2026年1月6日的全国金融行业会议上作出的，政府在会上概述了未来一年的优先事项，其中试点加密交易所被列为关键任务。官员们将这一倡议视为观察市场行为、改善监管工具以及为更广泛的监管做好准备的方式，前提是结果保持稳定。
越南的加密市场在用户采用率方面已经位居东南亚最活跃市场之一。
然而，迄今为止，交易主要通过离岸平台进行。通过开放国内试点，政府旨在将活动引入本土，提高透明度，并降低与资本外流和欺诈相关的风险。
试点计划的实施细节
监管机构设计的试点将从有限数量的参与者开始，预计只有五家公司会获得初步批准。每个申请者必须满足最低注册资本为10万亿越南盾的要求，这表明政府希望拥有资本充足、具备长期能力的运营商。
所有权规则进一步缩小了资格范围，至少65%的股份必须由机构投资者持有，且至少35%的股份需在两家合格机构之间分配，例如银行、证券公司、保险公司、基金管理公司或科技公司。这些机构必须显示出连续两年的盈利记录和良好的审计记录。
技术与安全标准
技术和安全标准也发挥着核心作用，获得批准的交易所必须遵守四级IT安全要求，接近国家最高基准。这一条件反映了对近年来影响区域加密平台的黑客攻击和数据泄露的担忧。
监管职责与法律框架
越南在多个机构之间分配了监管职责，财政部将监督交易所的运营，而越南国家银行将跟踪资本流动和反洗钱控制。同时，公安部将负责与网络犯罪和市场滥用相关的执法工作。
试点与2026年初生效的更广泛法律变更相一致，扩大了数字技术的监管基础。官员们将交易所试点视为测试场，而非全面合法化，允许当局在扩大规模之前调整规则。
与其他地区的比较
在整个亚洲，越南的做法与新加坡和香港等地区采取的措施相似，这些地区在发布更广泛的加密许可证之前也推出了沙盒制度。通过遵循分阶段的模式，越南为在保持金融稳定的同时平衡创新与监管提供了可能。
