银行贸易团体对《清晰法案》的立场
八个银行贸易团体于周一敦促参议院领导人收紧《清晰法案》中关于稳定币奖励的限制，认为该法案中的例外条款可能允许类似利息的支付，从而导致存款流出银行。在致参议院领导人约翰·图恩和查克·舒默的信中，该团体表示，他们无法支持《清晰法案》中关于稳定币交易奖励的最新修订——稳定币通常与美元挂钩——并寻求对与客户持有金额或持有时间相关的支付实施更严格的限制。
信函内容与主要关注点
“我们原则上支持这一区分，尽管我们认为当前立法文本的起草方式存在漏洞和规避禁令的途径，这仍然允许对稳定币余额进行利息和类似利息的支付，”该团体在信中写道。
签署者包括美国银行家协会、银行政策研究所和美国独立社区银行家协会，代表大型银行和社区贷款机构。该信函是在周二计划进行的一次关键参议院程序投票之前发出的，此次投票是在《清晰法案》修订版发布之后进行的。
对法案的具体建议
虽然该法案将为数字资产建立联邦规则并明确监管机构的职责，但该团体希望删除对与持有稳定币相关的支付的“仅限于”限制。他们还希望用“实质相似”标准替换等价标准，从而扩大限制范围，以涵盖类似存款利息的激励措施。
另一个请求是删除允许奖励依赖于客户余额、持有时间或任期的语言。“鉴于利息支付通常是根据持有时间、余额和任期计算的，这一小节似乎与最初的禁令相矛盾，”该团体写道。
潜在影响与反应
银行认为，这些激励措施可能吸引他们本来用于资助抵押贷款、农场和小企业的资金。信中指出，社区和使命驱动的贷款机构可能特别容易受到影响，但并未提供潜在流出或预测贷款减少的证据。
该团体还拒绝了一项提议的存款流失“断路器”，他们认为这将允许监管机构在发生重大流出后再作反应。“只有在重大存款流失已经发生后才激活的断路器根本不是一种保障，”该团体写道。
“国会应通过确保《清晰法案》禁止支付稳定币奖励和类似存款利息的激励措施，来提前解决这一风险，而不是等到对银行、借款人和社区造成伤害后，监管机构才有权作出反应。”
总结与未来展望
该信函重申了六个银行贸易团体在五月份提出的要求，包括对与账户余额相关的奖励的限制和采用“实质相似”标准。争议自此扩展到参议员的家乡，各地的社区银行家推动更严格的限制，而加密货币倡导者则为该法案争取支持。加密公司认为，稳定币奖励应继续可用，并且该行业需要更明确的联邦规则。
