韩国反对派提议将22%的加密货币税延迟至2030年

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韩国反对派提议推迟加密货币投资税

韩国反对派的人民力量党提议将该国22%的加密货币投资税推迟三年,至2030年1月1日。这一提议是在政府确认该税收计划将于2027年开始后不久提出的。

根据韩国广播公司MBN的报道,人民力量党的议员郑成国计划向《所得税法》提出修正案,将实施日期从2027年1月1日推迟至2030年1月1日。

郑成国表示,额外的三年将为立法者和相关部门提供时间,以审查虚拟资产税制及相关规则,确保投资者在纳税前有足够的准备。他认为,设定更晚的实施日期将为纳税人提供更多确定性,减少在框架重新审议期间的混乱。

税收条款与提案背景

该提案为反对派提供了另一条挑战该税收的途径,此前人民力量党的议员们还单独提出了完全废除该税的立法。根据现行的《所得税法》,自2027年1月1日起,通过转让或借贷加密货币(包括比特币和以太坊)所获得的收入将被归类为其他收入。年收益超过250万韩元的部分将面临22%的综合税率,其中包括20%的国家所得税和2%的地方所得税。

郑成国的修正案将保留税收条款,但推迟其生效时间,为立法者提供三年的额外时间来重新考虑加密货币投资收入的处理方式。该提案是在韩国经济和财政部确认政府打算按照现有的2027年截止日期推进后不到一周提出的。

政府的立场与反对派的挑战

8月3日,该部最终确定了2026年税制改革提案,并未为虚拟资产税收增加任何延期。该方案仍需获得国会的批准,立法者可以修改税收条款或更改实施日期。郑成国表示,加密货币税收应在保护投资者的规则和公平征税所需的基础设施充分建立后再开始征收。

他指出,政府和国会应首先建立一个纳税人可以接受的系统,而不是仅仅因为法定截止日期的到来而引入税收。

他还呼吁给予足够的时间来完成对虚拟资产税框架的审查,并在规则最终生效时限制干扰。韩国已经将该税收推迟了三次。立法者最初在2020年批准了加密货币所得税条款,实施时间定于2022年1月。随后,开始日期被推迟至2023年,再到2025年,最后定于2027年,以便当局能够完善报告要求和行政系统。

未来的税收框架与立法进展

最新的政府立场是,所需的基础设施大部分已经准备就绪。在7月29日的国会财政经济规划委员会会议上,财政部长具允哲表示,政府计划按照现有时间表引入税收,并在获得运营经验后考虑改进。

在2027年计划的框架下,250万韩元的年免税额将在22%的税率适用之前扣除。经济和财政部在其2026年税收提案中以一位年内从比特币交易中获得500万韩元的投资者为例进行了计算。在扣除250万韩元的免税额后,剩余的250万韩元将产生55万韩元的税款。

2027年获得应税加密货币收入的投资者将在2028年5月首次进行申报。政府的准备工作还包括旨在为税务机关提供更多关于境外交易信息的系统。

监管框架与未来展望

根据经济合作与发展组织的加密资产报告框架,韩国当局预计将在明年开始接收来自参与辖区的海外加密货币交易信息。政府表示,包括日本、德国和法国在内的48个辖区参与了这一报告安排,预计将为税务机关提供有关通过外国平台持有的资产和交易的额外信息。

韩国国税厅还单独设立了数字资产单位,以便当局为实施税收提供指导。虽然郑成国正在推动三年的推迟,但人民力量党另一个提案则是完全删除《所得税法》中的加密货币所得税条款。

人民力量党的议员宋恩锡于3月19日提出了这一修正案。该法案将删除《所得税法》第21条第1款第27项,涉及通过转让或借贷虚拟资产所产生的收入。该提案已提交国会财政经济规划委员会,并可能进一步提交小组委员会进行审议。

人民力量党的立法者们认为,现行框架在加密货币和股票投资者之间造成了不平等的税收待遇。韩国已取消对普通投资者的金融投资所得税计划,使大多数股票交易的零售收益不受相应的税制约束。

反对派利用这一差异反对对加密货币收益征收22%的税。

在7月29日的委员会听证会上,人民力量党的议员金相勋还质疑缺乏允许加密货币投资者结转交易损失的条款。金警告称,这一结构可能会促使投资者将交易从国内平台(如Upbit、Bithumb、Coinone和Korbit)转移到海外集中交易所、去中心化金融服务或点对点市场。

对此,具允哲在委员会上表示,将虚拟资产收益纳入韩国的资本利得税框架需要对该国的金融税制进行审查。财政部长表示,在当局获得加密货币税收运营经验后,可以考虑进行变更。

政府和执政的民主党继续支持实施该税收,使反对派的废除提案的通过变得不确定。MBN报道,政府和执政党预计将在废除法案进入详细委员会讨论时主张维持税收。

郑成国的推迟修正案因此为反对派提供了一个独立的立法选择,既保留了法律中的税收,又阻止其在明年生效。关于税收的争论正在进行之际,韩国监管机构和立法者正在为加密货币行业制定新的监管框架。

7月下旬,金融服务委员会告诉国会,他们正在与执政的民主党准备一项综合性的《数字资产基本法》。该计划立法将整合目前在立法者面前待审的10项数字资产和稳定币提案。

该框架预计将涉及稳定币的发行和流通、交易所要求、信息披露、内部控制和交易系统的韧性等多个方面。几个条款仍在讨论中,包括是否应由银行主导的财团控制韩元支持的稳定币发行,以及是否应对主要加密货币交易所施加所有权限制。

韩国银行支持银行在韩元支持的稳定币发行中发挥主导作用,因为这可能对货币和金融稳定产生影响,而一些立法者和行业参与者则支持允许合格的非银行公司在许可和储备要求下发行代币。

郑成国还单独提出了涉及机构接入加密货币的立法。MBN报道,他此前成为第22届国会中首位提出允许通过现货交易所交易基金进行机构加密货币投资的法案的立法者,该基金可能包括比特币和以太坊等资产。

他的最新修正案仅改变加密货币所得税的实施时间表,将法定开始日期从2027年1月1日推迟至2030年1月1日,而宋恩锡的单独提案则是完全删除相关的所得税条款。