韩国虚拟资产税收面临挑战
韩国面临日益严重的担忧，计划于2027年1月开始实施的虚拟资产税收可能因基础设施缺口和监管指引不明确而再次推迟。这项税法自2020年首次获得批准以来，已经过去了五年，并经历了三次延期，但当局仍未建立交易监测、收入分类和跨境执法等关键系统，这让人对政府能否兑现最新的实施承诺产生了严重怀疑。
根据当地报道，资本市场研究所的高级研究员金甲来（Kim Kab-lae）警告称，税收框架中的核心缺陷仍未得到解决。他表示：“如果政府在宽限期内无所作为，面临第四次延期，税制本身的信任将会崩溃。”
他指出，考虑到当前的情况，不能排除再次推迟的可能性。
关键基础设施缺口威胁2027年税收启动
现行的所得税法规定，自2027年起，虚拟资产转让和租赁所得将被征税，年收益超过250万韩元的部分适用22%的税率。然而，各种收入来源的定义和标准仍然不明确，包括空投、硬分叉、挖矿、质押和租赁收入的税收标准。
在上次延期后的11个月里，当局尚未组建公私合营的工作组，虚拟资产税收仍未纳入国家税务管理计划。金甲来特别强调了对在境外交易所进行的交易缺乏税收标准的问题，这包括海外平台、去中心化服务和点对点转账。
关于非居民税收、购置价格计算和税收时机的规定同样不明确。租赁收入的税收体系仍然是一张白纸，尚无明确标准来判断虚拟资产借贷和质押是否构成应税交易。
不公平的执法与国际合作的必要性
在当前情况下，开始征税将导致不公平的执法，国内交易所用户（如Upbit和Bithumb）将面临征税，而海外交易所用户则逃避审查。一位战略与财政部官员承认：“大规模投资可以被追踪，但个人投资者的小额交易仍然难以掌握。”
政府认为，只有在2027年南韩正式签署经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架后，要求48个国家共享虚拟资产交易信息的国际协议生效后，才能实现适当的税收。
执法行动加剧与未来展望
尽管税收实施存在不确定性，执法行动却在加剧。过去四年，国家税务局已从超过14,000名失信纳税人那里没收了超过1460亿韩元的加密货币，并警告称，如果个人未能清偿欠款，执法人员可以通过上门访问没收冷钱包。
该机构的一位发言人解释道：“我们现在可以使用追踪程序监控不合规纳税人的加密交易历史，如果我们怀疑他们将币藏匿在离线状态，我们可以在他们的住所进行搜查。”
地方政府也发起了类似的打击行动，清州市宣布自2021年以来已从203名居民那里没收加密货币，并在国内交易所开设了交易账户，以直接变现被没收的资产。首尔的江南区自去年底以来已没收了3.4亿韩元，而韩国金融情报单位正在准备对Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit和GOPAX等主要交易所进行新一轮制裁，因其反洗钱检查不合格。
与此同时，金融服务委员会报告称，2025年上半年，符合在国内交易所交易资格的验证用户已达到1077万人，接近年末记录的1423万名上市股票投资者。数据显示，7890亿韩元的加密货币已从国内交易所转移到海外平台或个人钱包，表明交易者可能在为潜在的税收做好准备。
最近，韩国公共财政研究所的朴周哲（Park Joo-cheol）也警告称，持续存在的模糊性可能在税收开始后引发法律挑战，呼吁政策制定者利用剩余时间“澄清关键定义，并为国际数据共享挑战做好准备。”
