2025年ESMA年度报告:聚焦加强监管、简化法规与创新

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ESMA主席的展望

ESMA主席Verena Ross表示:“2025年是欧洲资本市场的关键一年,政策愿景将转化为具体行动。ESMA继续在推动更为一体化、透明和竞争力强的欧盟市场中发挥核心作用。”

在过去的一年中,我们与国家主管机构合作,实施《加密资产市场监管条例》(MiCA),并在简化和减轻负担的项目上取得了显著进展。

成功的任务上任和新任务的实施展示了ESMA的组织能力和适应能力,尽管面临持续的不确定性。

ESMA执行董事的声明

ESMA执行董事Natasha Cazenave表示:“在2025年,ESMA达成了重要里程碑,从T+1结算周期的进展到整合数据提供商的选择,以及包括绿色债券和ESG评级法规在内的新监管框架的实施。我们欢迎共同立法者目前讨论的市场一体化与监管包的潜在变革,ESMA已准备好承担新责任,为欧盟的更为一体化和有效的监管贡献力量。”

监管交付与新任务的实施

在2025年,ESMA在实施主要的欧盟立法框架方面发挥了关键作用,包括MiCA、《数字运营弹性法》(DORA)和《欧洲市场基础设施条例》(EMIR 3)。这些工作支持了监管趋同,推动了加密资产服务提供商的授权,并增强了金融部门的数字弹性。

同时,这也帮助加强了对清算基础设施的监管,包括对第三国中央对手方的认可和风险评估。这些努力增强了欧盟金融系统的韧性。

ESMA还继续支持欧盟可持续金融的发展,通过改善ESG信息披露、应对绿色洗钱风险和实施新监管框架来实现。这些框架包括绿色债券法规,ESMA为外部审查员建立了监管框架,以及ESG评级法规。这些举措共同促进了可持续金融市场的透明度、投资者保护和信任。

推动监管简化与减轻负担

2025年,ESMA工作的一个核心重点是简化规则和减轻市场参与者的不必要负担。这得益于对监管报告的战略性方法,包括简化交易报告和根据AIFMD和UCITS的基金报告的旗舰倡议。

ESMA还启动了零售投资者旅程倡议,旨在使投资过程更简单、更透明,同时确保投资者能够获得清晰、可靠和可获取的信息。

提升市场效率与数字创新

2025年的一个重要里程碑是根据MiFIR选择了首批整合数据提供商(CTPs)。这标志着改善欧盟市场数据透明度和可获取性的重大进展。

ESMA还支持向更短的T+1结算周期过渡,助力全球提升交易后效率和降低系统性风险的努力。这些举措支持了改善欧盟资本市场运作和竞争力的更广泛努力。

该机构加大了在数字化方面的工作,包括人工智能、分布式账本技术和去中心化金融。这些努力旨在在保障市场完整性和投资者保护的同时,利用创新。