美国证券交易委员会主席的讲话
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在“项目加密”（Project Crypto）倡议及国会待审立法下，谈及监管机构将如何处理数字资产欺诈的执法问题。在周三于费城联邦储备银行发表的准备发言中，阿特金斯详细介绍了该机构计划现代化其对数字资产的监管方式。
代币分类法的建立
根据阿特金斯的说法，SEC计划在未来几个月内考虑“建立代币分类法”，该分类法将基于霍威测试（Howey test）——这是SEC评估证券的标准——以承认“投资合同可以结束”。
阿特金斯表示：“委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）正确指出，虽然一个项目的代币发行最初可能涉及投资合同，但这些承诺可能不会永远存在。”
他补充道：“一旦投资合同被理解为已经结束，代币仍然可以继续交易，但这些交易不再被视为‘证券交易’。”
数字资产的监管范围
阿特金斯表示，在他担任该机构主席期间，他将考虑将数字商品、数字收藏品、数字工具和网络代币视为不在其监管范围内的证券。相比之下，“代币化证券”将继续受到SEC的监管。
关于市场结构法案的评论
阿特金斯还表示：“在未来几个月，正如国会目前审议的立法所设想的，我希望委员会也能考虑一套豁免方案，以为属于或受投资合同约束的加密资产创建量身定制的发行制度。”
SEC主席还评论了美国参议院正在审议的市场结构法案：“这并不是对SEC放松执法的承诺。欺诈就是欺诈。”
“虽然SEC保护投资者免受证券欺诈，但联邦政府还有许多其他监管机构能够有效地打击和保护投资者免受非法行为。”
政府停摆与立法进展
尽管美国政府截至周三下午仍处于停摆状态，但众议院的立法者预计将在今晚对一项资金法案进行投票，该法案已在参议院通过。该法案旨在为政府提供资金，直到一月底，此前政府已停摆超过40天。
参议院在停摆期间仍在会期内，一些参议员据报道正在就市场结构法案的条款进行谈判。周一，参议院农业委员会的共和党领导人发布了该法案的讨论草案，显示出进展。
