韩国加密税制的不确定性
韩国再次面临其长期延迟的加密税制的不确定性,官员们警告称,国家在2027年1月的虚拟资产税实施日期之前仍远未做好准备。尽管经过五年的政治辩论、技术规划和多次推迟,关键的基础设施和监管指南仍然缺失,这引发了人们对第四次延迟不可避免的担忧。
虚拟资产税计划的历史
韩国2027年虚拟资产税计划仍缺乏基础设施,分析师警告称,该国的虚拟资产税法于2020年首次获得批准,最初定于2022年实施。但该计划已被推迟三次,截止日期从2022年推迟到2023年,再到2025年,现在又推迟到2027年。
官员和研究人员表示,原因基本没有改变:税收规则不明确、报告系统缺失以及持续的政治僵局。分析师指出,韩国在区域同行中逐渐落后。日本最近将国内交易所的100多种加密货币归类为金融产品,这将使其利润面临约20%的税率,类似于股票。相比之下,韩国计划对超过250万韩元的年度虚拟资产收益征收22%的税,但缺乏有效的框架仍然阻碍了实施。
反复延迟的影响
韩国资本市场研究所的金甲来称,反复的延迟是“前所未有的”,认为很少有主要经济体会如此多次推迟税法。
距离上次延期已经过去了11个月,他表示,相关部门仍未建立必要的基础设施。没有成立公私合营的工作组,虚拟资产税收仍未纳入国家税务管理计划。
监管机构尚未明确如何对空投、质押奖励、挖矿、借贷或硬分叉的收入征税。收集交易数据、验证纳税人和追踪海外活动的系统也尚未完善。因此,9月份提出的2025年税案没有重大更新,基本上复制了推迟的2024年框架的措辞。
市场担忧与政治冲突
随着加密货币参与度创下新高,市场担忧加剧。根据金融服务委员会的数据,2025年上半年,符合条件在国内交易所交易的验证用户达1077万人。分析师警告称,在没有明确规则的情况下推出税制可能会使政府面临法律争议。
政治冲突加剧了延迟。执政的人民力量党推动推迟,以保护市场增长,避免将投资者推向外国交易所,而反对派的民主党最初抵制延期,但最终支持了最新的延迟。一些立法者希望有更多时间与经济合作与发展组织(OECD)的加密资产报告框架对接,该框架将于2027年开始实现跨境自动共享加密交易数据。
政府的执法力度与地方行动
尽管尚未最终确定税法,政府在加密货币的税收执法力度加大,显示出其加强合规的决心。国家税务局警告称,可以扣押未能清偿债务的纳税人的冷钱包,表示区块链分析工具现在允许当局监控交易历史。近年来,官员们已从14000多名失信纳税人那里没收了超过1460亿韩元的加密货币。
地方政府也开始采取直接行动。清州市宣布,自2021年以来已从203名居民那里扣押加密货币,并通过其自己的交易账户清算这些资产。包括首尔江南区在内的其他地区也扩大了扣押计划。
当局预计这一举措将减少逃税,但指出仍然存在差距,特别是在使用外国或去中心化平台的用户中。研究人员警告称,如果未能尽快解决剩余问题,可能会削弱2027年的启动日期。韩国公共财政研究所的朴周哲表示,持续的模糊性可能在征税开始后引发法律挑战。他呼吁政策制定者利用剩余的时间澄清定义,并为跨境数据共享义务做好准备。