DeFi领域的呼声
DeFi领域的领军人物呼吁美国证券交易委员会（SEC）将其临时的“非托管用户界面”安全港政策转变为具有约束力的经纪人规则，以保护中立基础设施免受日益严格的监管。由DeFi开发者和投资者组成的广泛联盟正在向SEC施压，要求通过正式的规则制定来巩固其近期关于“非托管用户界面”的员工指导，认为只有明确、持久的“经纪人”定义才能防止中立基础设施被监管所扼杀。
对SEC声明的回应
在本周提交的一封信中，DeFi教育基金、Aave Labs、Uniswap Labs、Paradigm、Andreessen Horowitz及其他签署者对SEC交易与市场部4月13日的员工声明作出了回应。该声明阐述了何时加密资产前端必须注册为经纪人。
该联盟“强烈支持”员工的结论，即“仅将用户发起的指令转换为区块链可读命令”的非托管用户界面，并且让用户完全控制其资产，不需要进行经纪人注册。他们认为，这类工具作为技术基础设施而非交易中介，与委员Hester Peirce呼吁的“更持久的监管方法”相一致，反映了DeFi的实际运作方式。
临时指导的局限性
4月13日的声明为“覆盖用户界面提供者”设定了五年的不采取行动框架，允许某些DeFi前端和自托管钱包在满足12项条件的情况下运营而无需经纪人注册，这些条件包括对自由裁量权、订单处理和推荐的严格限制。
在与传统做法显著不同的情况下，员工表示，如果这些提供者收取基于交易的费用，前提是补偿是固定的、客观的，并且与产品或场所无关，他们将不予反对，同时仍然禁止订单流支付。但该指导明确是临时的，若不采取委员会行动，可能在2031年被撤回。DeFi联盟表示，这对进行多年基础设施投资的企业来说并不够好。
呼吁明确的规则
他们的信函敦促SEC开启一项公告和评论的规则制定程序，以明确规定现代经纪人的定义，明确排除从未持有资产或行使交易自由裁量权的中立软件提供者、验证者、RPC/API运营商、预言机网络和云基础设施。
“在缺乏明确的、技术中立的规则的情况下，未来的员工或委员会可能会以抑制创新的方式重新解释经纪人定义，从而将核心的美国基础设施推向海外，”这些团体警告道，重申了临时指导可能会像发布一样迅速被撤回的担忧。
时机与未来展望
信函的时机并非偶然。随着CLARITY法案——主要的联邦加密市场结构法案——在参议院银行委员会停滞不前，并面临由参议员Bernie Moreno设定的5月底的硬性截止日期，行业团体越来越将SEC的规则作为近期获得明确性的唯一杠杆。
包括Sidley、Jones Day和Deloitte在内的公司已经将4月13日的声明框定为DeFi界面提供者的“路径”，但强调这仅涉及经纪人规则，而不涉及交易所注册、反洗钱义务或反欺诈责任。在其每周的“DeFi简报”中，DeFi教育基金称员工的举动是“重要的第一步”，但强调“持久的监管确定性需要委员会层面的行动”，而不仅仅是员工声明。
在国会采取行动或SEC完成全面规则制定之前，联盟的推动突显了一个更广泛的现实：美国DeFi基础设施的命运仍然取决于90年前的经纪人定义如何适用于代码行。
