美国政府问责办公室的建议
美国政府问责办公室（GAO）敦促联邦存款保险公司（FDIC）与其他联邦监管机构更紧密地协调，以应对区块链风险。GAO于6月8日向FDIC主席特拉维斯·希尔（Travis Hill）发出的一封信在6月15日公开。与此同时，GAO指出，近年来与区块链相关的金融产品和服务不断增长。该办公室在2023年审查此问题时表示，监管机构在应对区块链风险时“缺乏持续的协调机制”。GAO认为，建立这样的机制将有助于各机构识别风险并更快作出反应。
FDIC在加密货币中的角色
这一建议是在FDIC在《GENIUS法案》下的加密货币角色日益增长之际提出的。如加密新闻（crypto.news）在4月报道的那样，FDIC已提出针对通过银行系统运营的稳定币发行者的规则。该提案涵盖了储备金、赎回、资本、风险管理和保管标准。在这一框架下，支持稳定币的储备存款如果存放在受保险的银行内，可能符合存款保险的资格。然而，稳定币持有者将无法获得联邦存款保护。这一差异使得FDIC在关于银行规则如何适用于代币化支付产品的辩论中处于中心位置。
加强银行监管的必要性
此外，GAO还敦促FDIC加强对银行的监管。GAO表示，2023年的银行倒闭事件引发了关于监管机构在机构出现流动性和风险管理薄弱时是否采取了足够迅速行动的质疑。硅谷银行、签名银行和银门银行都成为了关于银行对加密货币和科技客户的风险暴露的广泛讨论的一部分。
定期更换案件经理的建议
该监管机构还重申了建议，即FDIC应定期更换分配给银行的某些案件经理。GAO指出，该机构并未要求定期轮换，这可能削弱独立性并影响监管结果。GAO表示，轮换规则可以支持基于证据的升级决策。
国会与加密货币规则的制定
GAO的信函正值国会和联邦机构继续制定加密货币规则之际。如之前报道，参议院银行委员会在5月以15票对9票的投票结果推进了《CLARITY法案》。该法案将数字资产划分为证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管，并为支付稳定币创建一个单独的框架。
FDIC的态度变化
FDIC也改变了其对银行加密活动的态度。该机构在2025年表示，受FDIC监管的银行可以在管理风险的前提下，从事允许的加密相关工作，而无需事先获得机构批准。特拉维斯·希尔表示，该机构正在“翻开新的一页”。
立法者的质疑与GAO的请求
立法者对稳定币发行者、银行特许审查、客户识别规则以及加密公司在其产品类似于存款时是否应面临类似银行的保护措施提出了质疑。对于FDIC而言，这一请求现在与其稳定币规则制定和银行监管职责并行。GAO并未呼吁禁止区块链产品，而是要求建立一个常设机制，使各机构能够在风险扩散到市场之前进行合作。
总结
这封信将加密监管框架视为一个协调问题，此时稳定币、银行特许和市场结构法案正在华盛顿推进。报告将区块链风险监管和银行监管列为FDIC需要及时关注的两个领域。
