Circle互联网集团获得OCC批准成立国家信托银行
Circle互联网集团已获得美国货币监理署（OCC）的最终批准，成立一家国家信托银行。新机构将以Circle National Trust的名义运营，其法定名称为First National Digital Currency Bank, N.A.，根据Circle在7月10日的公告。OCC的批准使Circle National Trust处于联邦直接监管之下，该监管机构负责监督美国的国家银行和国家信托银行。
银行的初步服务与未来展望
Circle表示，该银行最初将为Circle及其附属公司提供受托数字资产保管服务，而不会像传统商业银行那样接受存款或提供消费者贷款。然而，Circle National Trust未来可能会向有限的机构客户提供保管服务。其批准的商业计划中提到，银行、金融机构和受监管的衍生品组织可能成为客户。
该公司表示，该特许经营还可能支持未来对支持美元硬币（USD Coin）储备的管理。然而，Circle尚未确认该银行何时或是否会承担这一角色。Circle的联合创始人兼首席执行官Jeremy Allaire将此次批准描述为“将区块链系统引入美国金融部门的决定性一步”。他表示，联邦监管将为使用公共区块链的机构提供更清晰的治理。
USDC的运营与监管
USDC目前通过Circle现有的受监管实体和储备安排进行运营。Circle National Trust的计划角色将为该结构增加一个联邦监管的保管层。Circle表示，通过信托银行进行未来的储备管理可能会对支持USDC的资产提供更直接的监督。该稳定币旨在通过包括现金和短期美国政府证券的储备维持1美元的价值。
该公司补充说，国家特许经营将使其基础设施与适用于传统信托银行的受托标准保持一致。这些机构为客户保护资产，但通常不提供商业银行提供的全方位服务。
OCC的监管背景与行业反应
与此同时，OCC在2025年12月向Circle和其他几家数字资产公司授予了有条件的特许批准。该小组包括Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets。Circle必须满足OCC的开业前条件，才能获得最终授权。该公司于2025年6月30日提交了原始申请。
Circle的批准是在联邦框架下推出支付稳定币之后进行的。
GENIUS法案为获得批准的稳定币发行人建立了储备、报告和合规规则。
根据crypto.news的报道，稳定币在支付和结算中的使用已扩大，USDC在受监管的金融公司和支付公司中获得了广泛采用。Circle表示，该特许经营支持USDC在支付、资本市场和结算中的使用。然而，国家信托特许经营并不意味着USDC成为银行存款，也不为代币持有者提供联邦存款保险。
未来的挑战与合规性
该特许经营也并不意味着Circle National Trust可以立即提供其长期计划中列出的所有服务。新产品仍需遵循监管要求、内部控制和进一步的操作工作。Circle的批准正值银行团体质疑OCC向加密公司授予国家特许经营的决定之际。银行政策研究所考虑对监管机构的特许政策采取法律行动。该小组认为，加密信托银行可能在不面临与全方位贷款机构相同的规则的情况下提供类似银行的产品。其他银行组织也要求OCC限制或修订其做法，提出了对金融稳定、消费者保护和国家信托特许经营法律范围的担忧。
Circle坚持认为，联邦监管将加强其治理和合规标准。该公司还在欧盟、新加坡、百慕大、加拿大、英国和阿布扎比获得了监管批准。Circle于2015年成为第一家获得纽约BitLicense的公司，后来成为首批遵守欧盟市场加密资产框架的主要稳定币发行人之一。
