韩国稳定币政策的临时指导
韩国应在立法者完成更广泛的《数字资产基本法》之前，推出临时的稳定币许可指导。根据Hashed Open Research和Solana政策研究所于7月29日发布的一份政策报告，该报告总结了6月23日举行的研讨会，参与者包括立法者、律师和数字资产行业代表。报告建议采取分阶段的方法，解决稳定币的发行、支付和外币代币问题，同时立法者继续协商全面的市场框架。
政策建议与现行法律
这些建议具有指导性，并不改变现行法律。报告指出，等待完整的《数字资产基本法》可能会使企业在发行或使用以韩元为基础的稳定币时缺乏明确的规则。它建议提供关于许可、允许的活动和支付服务的临时指导，以便受监管的公司在最终法律生效之前做好准备。
“政策制定者正在考虑一种‘妥协’方案，即银行将保留稳定币发行人的多数股权，而金融科技或其他非银行合作伙伴负责运营。”
银行与金融科技的合作模型
民主党立法者安道杰（Ahn Do-geol）表示，该模型尚未被采纳，仍处于谈判阶段。结构设想是银行拥有发行人超过50%的股份，而金融科技公司可以持有34%的股份并拥有管理权。支持者表示，该模型可以结合银行的监管与技术专长。然而，严格的银行控制的批评者认为，这可能会限制竞争。
韩国银行因货币、外汇和金融稳定的担忧，支持以银行为主导的方法。中央银行官员警告称，韩元与美元稳定币之间的更容易转换可能会使资本流动管理变得复杂。
综合性《数字资产基本法》的准备
金融服务委员会在7月29日的政策简报前告诉国会，计划与执政的民主党共同准备一部综合性的《数字资产基本法》。目前已有十项数字资产和稳定币提案待审，但监管机构尚未宣布提交日期或最终措辞。
拟议的框架预计将涵盖稳定币的发行和流通、交易所行为、信息披露、内部控制和系统韧性。韩国现行的《虚拟资产用户保护法》主要管理保管、不当交易和客户保护，发行人和市场结构规则则留待第二阶段。
关注发行人资格与支付网络
政策报告还要求立法者关注发行人资格以外的内容。其更广泛的建议涵盖支付网络、公共区块链、代币化资产以及传统市场与去中心化金融之间的联系。这些提案反映了研讨会参与者的观点，而非政府政策的共识。
金表示，政策制定者应明确银行和其他金融机构可以进行哪些数字资产活动。报告还呼吁对稳定币支付的许可处理和针对向韩国用户提供的外国发行代币的规则进行明确规定。
未来的政策问题与展望
预期的政策问题包括海外发行人是否必须设立本地分支机构、满足储备和保管标准或获得国内批准。这些细节尚未确定，因此报告的建议不应被视为当前的法律要求。
如前所述，韩国已概述了与外汇改革、中央银行数字货币试点和代币化政府债券相关的韩元稳定币的更广泛路线图。此外，金融服务委员会表示希望在2026年将十项待审提案合并为一项政府支持的法案。立法者仍需协调银行所有权、非银行参与、储备保障和海外稳定币的处理。
目前尚未宣布任何议会投票或实施截止日期。此外，没有任何经过验证的加密市场动向与政策报告的发布直接相关。
