美国货币监理署（OCC）对数字资产公司的新政策
在8月11日的声明中，美国货币监理署（OCC）表示，进行合法活动的数字资产公司应有机会进入美国国家银行体系。货币监理官乔纳森·V·古尔德（Jonathan V. Gould）重申了该机构推动新银行成立的努力。他指出，过去18个月内，OCC收到了40份新银行申请，包括国家信托银行的申请，并决定在120天内处理许多完整的申请。
古尔德表示：“美国和OCC再次开放业务。”
这一声明是在联邦存款保险公司（FDIC）于8月10日宣布新的存款保险申请审查系统后发布的。新进入银行体系的公司推动了竞争与创新，对健康的金融系统至关重要。
数字资产许可的申请情况
在古尔德的领导下，OCC正在重新激活新银行特许经营，并对其近期的努力表示赞赏。目前，OCC的数字资产许可名单上有13份来自计划提供加密货币或其他数字资产产品的实体的待审申请。这些申请包括：
- Payward国家信托公司
- 世界自由信托公司
- Revolut银行美国
- PAYO数字银行
- EDX信托
- Agora国家信托银行
- 达科他国家信托银行
达科他的申请是目前最新的，提交于7月28日。几家大型加密公司在申请过程中也取得了进一步进展。OCC在2025年12月有条件批准了涉及Circle、Ripple、BitGo、Fidelity数字资产和Paxos的申请，而Coinbase在4月获得了初步的有条件批准。
申请过程与监管挑战
OCC的记录显示，Circle的第一国家数字货币银行于7月10日生效。然而，申请的路径并非自动，OCC的记录显示，Wise国家信托的申请在7月21日被拒绝。这一决定反映了监管机构并非简单地向每个新进入者开放联邦特许经营的观点。
正如crypto.news报道的，主要银行团体质疑OCC能否广泛使用国家信托特许经营来支持加密公司。
FDIC的新流程适用于8月15日后收到的联邦存款保险申请。第一阶段在申请到达时开始，目标是在120天内获得有条件授权。第二阶段可以持续长达12个月，期间组织者需完成最终批准和存款保险命令的要求。
未来展望与监管环境
尽管许多追求国家信托银行特许经营的数字资产公司采用不同的结构，并不寻求FDIC的受保存款，古尔德表示，FDIC的改革支持OCC更广泛的努力，以扭转新银行成立的下降趋势。自2011年至2014年间，OCC每年平均收到的特许经营申请不足四份。
OCC还于4月1日采纳了一项特许经营规则，替换了“受托活动”的表述，改为“信托公司的运营及相关活动”。OCC表示，此变更既不扩大也不缩小其特许经营权。
然而，此扩展面临来自立法者和银行团体的抵制。参议员伊丽莎白·沃伦质疑某些加密信托特许经营是否超出了《国家银行法》的限制，并要求古尔德解释批准数字资产申请者所依据的法律依据。
银行政策研究所也对个别申请提出了质疑，要求OCC审查资本和流动性支持、关联交易、解决规划以及拟议活动是否符合国家信托银行的权力。
此争议的重要性在于，国家信托特许经营可以将加密资产的保管、结算和其他允许的服务置于一个联邦监管机构之下，而不是一系列州级监管机构。可用的具体活动仍然取决于特许经营、监管条件和其他适用法律。
古尔德的最新声明表明，OCC打算继续接受数字资产企业的申请，而不是实施全面排除。申请者仍需满足监管、财务、管理和监督要求，才能获得最终授权。仅有条件批准并不允许拟议的银行开始营业。
现在的关注点转向13份待审的数字资产申请和已经获得有条件批准的公司。FDIC的两阶段流程将在8月15日后开始适用于新的保险申请。OCC的进一步批准、拒绝或任何来自行业团体的正式法律挑战可能决定更多加密公司获得联邦银行立足点的速度。
