台湾稳定币监管预计将在2027年第一季度生效

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台湾金融监管新规与虚拟资产服务法

台湾金融监督管理委员会(FSC)表示,针对新《虚拟资产服务法》的九项配套法规,包括详细的稳定币规则,预计将在2027年第一季度正式推出。FSC主席彭金龙在2026年金融科技峰会和亚洲金融科技联盟峰会上指出,全球关于虚拟资产和稳定币的讨论已从是否应当发展转向如何进行适当监管。

台湾立法院于6月30日通过了《虚拟资产服务法》的第三次审议,建立了加密货币企业的许可框架以及稳定币发行的相关规则。彭金龙表示,FSC目前正在制定实施该法律所需的九项附属法规,其中稳定币的要求将成为这一法规包的一部分,监管机构计划在明年第一季度发布并实施这些规定。

新法律的影响与行业展望

一旦新法律及配套法规生效,彭金龙预计台湾的虚拟资产和稳定币行业将进入一个在正式监管下的新阶段。《虚拟资产服务法》要求加密货币企业在运营前获得FSC的批准,涵盖交易所、交易平台、转账服务提供商、保管人、承销商和贷款业务。

根据台湾之前的反洗钱制度注册的现有公司已获得过渡期,以便转入许可制度。

稳定币发行者则需经过FSC和台湾中央银行的单独审批流程。发行者需保持全额储备支持,将储备资产放入信托,并遵守审计和披露要求。

金融科技与人工智能的结合

Crypto.news在7月曾报道,该立法使台湾从一个主要基于反洗钱注册的系统转向涵盖运营、客户保护、网络安全、市场行为和财务报告的监管框架。该框架源自FSC于2025年3月发布的草案,草案中提出了虚拟资产企业的许可标准和稳定币发行者的要求。

彭金龙表示,人工智能和区块链技术的快速发展正在推动台湾及其他金融市场朝着传统金融、数字金融和基于区块链的金融并行运作的模式发展。台湾在人工智能方面采取了类似的监管方法,FSC已发布六项核心原则及相关指南,供金融机构在使用人工智能时参考。

稳定币在半导体供应链中的应用

关于稳定币的讨论也延伸到了台湾的半导体供应链,许多公司处理大量国际支付、贸易融资和企业财务交易。台湾半导体产业协会执行董事卢超群表示,人工智能正在推动全球半导体业务的快速扩展。

根据卢的说法,全球半导体年收入在2025年接近8000亿美元,今年可能超过1.5万亿美元。

他预测,该行业在未来两到三年内可能挑战2万亿美元的年收入,并可能在2035年达到约3万亿美元。与此同时,台湾的半导体产业集群正朝着1万亿美元的规模发展。

金融科技的未来与合作

卢表示,台湾制造商组装和运输全球约90%的AI服务器,并占全球半导体代工收入的约76%。组件和成品每天跨境流动,创造了支付、融资和企业资本管理的需求,同时伴随着物理供应链的运作。

因此,卢认为,稳定币、区块链技术和金融科技已成为处理跨境支付、贸易融资和财务管理的供应链公司急需的基础设施。他主张,金融机构应与人工智能、半导体和科技公司合作,而不仅仅是提供金融服务。

稳定币的信任与监管挑战

台湾金融科技协会会长王丽玲表示,人工智能、区块链、稳定币和可编程支付的进步正在使全球供应链中的商品、信息和资金流动更加紧密。在这样的系统下,人工智能可以预测需求,而物流系统会自动调整,区块链网络验证交易和文件,而可编程支付系统在达成约定条件时释放资金。

王丽玲指出,对于稳定币而言,重要的不是“币”,而是能否在“稳定”这一部分建立信任。

她表示,稳定币可以提高跨国企业的流动性管理效率,缩短进出口商的结算周期,并可能降低参与国际供应链的新兴市场中小企业的支付成本。

监管协调与市场发展

跨境使用将需要超越单一司法管辖区的监管,王丽玲表示。储备管理、赎回、技术和监管标准需要足够的跨境信任,而在涉及商品、资本配置和供应商风险的决策中,AI的使用增加将引发数据质量、网络安全、隐私、模型治理和责任等问题。

随着许可制度的形成,台湾正在收紧围绕加密转账的基础设施。8月,FSC提出了针对国内虚拟资产转账的扩展旅行规则要求,包括对超过新台币30,000元的交易增加额外的身份识别要求。

国泰金融控股的展望

国泰金融控股高级执行副总裁孙志德表示,数字资产和稳定币已从传统金融机构曾经视为边缘的领域转向新的金融发展领域。他表示,大型金融机构不能再置身事外,尽管主流采用仍面临市场规模、监管和客户体验等问题。

国泰正在评估涉及稳定币、数字资产保管、跨境支付和代币化的机会。该金融集团希望研究在保险、资产管理、财富管理和证券业务中扩展数字资产贷款和交易的潜在应用。

结论与未来展望

跨境支付是国泰认为在短期内最有可能实现规模的应用之一。该公司正在评估其在这一生态系统中可能扮演的角色以及可能参与的合作伙伴。

在《虚拟资产服务法》通过之前,台湾就已考虑在稳定币发行中扮演银行角色。早期的FSC提案设想在监管批准下发行与新台币挂钩的本地稳定币,发行者需接受监管和中央银行的监督。

孙志德表示,监管要求需要明确和公平,同时在反洗钱、客户识别、安全和合规义务的同时提供创新空间。他表示,限制发展在最安全的领域可能会使项目停留在概念验证阶段。

基于稳定币的跨境支付将需要市场之间的监管协调,以便不同系统能够协同工作,孙志德表示。最终,客户体验将决定数字资产产品是否能超越试点阶段。他表示,稳定币和其他数字资产服务需要在实际使用中提供改进,而不仅仅是在理论上提供更快、更便宜或更高效的交易。

“达到90%是不够的,”孙志德表示,最后的10%可以决定一项创新是停留在概念阶段还是成为主流市场采用的解决方案。

亚洲金融科技联盟会长蔡玉玲表示,该组织目前连接16个亚洲市场,正在帮助参与经济体分享经验并开发共同解决方案。其新推出的AFA奖项将支持寻求在这些市场扩展的金融科技公司,为选定的企业提供蔡所描述的更快进入联盟16市场网络的途径。