韩国人民力量党对CBDC的立场
韩国人民力量党反对在没有法律保障的情况下推出中央银行数字货币（CBDC），这些法律保障涉及隐私、消费控制和消费者选择。根据《数字资产》在9月14日的报道，党首张东赫在前一天通过Facebook发布了这一立场。此声明正值韩国银行推进其数字货币和代币存款测试项目“汉江计划”的第二阶段之际。张东赫表示：“在法律和制度保障尚未完善之前，我坚决反对CBDC的推出，以确保公众的安全感。”
反对派的立场与政府的对立
作为反对派，人民力量党与总统李在明的民主党政府对立。张东赫在2025年8月接管了该党，接替了在当年总统选举中失利的领导人。他指出，支付便利性和效率并不足以在立法者解决隐私和个人控制问题之前推进CBDC。他质疑当局能够追踪公民交易的程度，以及数字货币是否会限制资金的使用地点。
“虽然有人认为CBDC是一种能够提升支付便利性和效率的新技术，但我们不应仅仅因为其便利性而急于推进。”
他的声明提出了可编程货币可能带有到期日或其他条件的可能性。张东赫询问，如果韩国推出中央银行数字货币，公众是否仍然保留选择自己偏好的货币形式的权利。
政策制定者应解决的保障措施
声明中并未提供证据表明韩国银行提议对每笔消费者支付设定到期日或试图消除现金。张东赫将这些问题框定为政策制定者在正式采用之前应解决的保障措施。该党在政府数字资产议程的某些部分上持有不同立场。《数字资产》报道指出，他们反对《数字资产基本法》中对主要股东的拟议所有权限制，并支持暂停或取消对加密货币的征税。
汉江计划的进展与测试
韩国的数字资产立法仍在谈判中。正如《crypto.news》报道的那样，立法者试图推进《数字资产基本法》，而监管机构则在讨论稳定币发行者、储备规则和监管权。韩国银行的官方材料将汉江计划描述为围绕机构或批发CBDC构建的基础设施。金融机构使用中央银行组件，而消费者则与商业银行发行的存款代币进行互动。
零售CBDC通常代表对中央银行的直接索赔，并可供公众使用。汉江计划的面向消费者的代币仍然与参与商业银行的存款相关。在第一阶段，用户通过参与银行的移动应用将资金从银行账户转换为存款代币，并通过二维码支付在批准的实体和在线商户处消费。七家银行参与了初步的公众测试：KB国民银行、信韩银行、友利银行、哈纳银行、工业银行、农协银行和釜山银行。试点从2025年4月持续到6月，允许多达100,000名成年人申请。
试点的性质与未来展望
韩国银行表示，该试点并不是数字货币的正式推出。参与银行在韩国的金融监管沙箱下提供存款代币。汉江计划测试与青年文化、儿童保育以及对学生或小企业的支持相关的可编程公共代金券。这些代金券附带的条件限制其使用于指定目的，遵循为每个公共项目设定的规则。因此，张东赫关于限制消费的提问涉及在代金券测试中出现的能力。韩国银行的文件并未说明这些限制会适用于每个存款代币或传统银行余额。
第二阶段的扩展与政策方向
韩国银行于2026年3月18日正式宣布汉江计划的第二阶段。该计划将参与银行的数量从七家扩大到九家，新增BNK庆南银行和iM银行。第二阶段包括点对点转账、生物识别认证和存款与代币钱包之间的自动转移。预计试点将可用钱包的数量从100,000增加到多达500,000。
正在审查的公共部门用途包括政府补贴、电动汽车充电支持和政府机构的运营支出。这些测试旨在评估可编程支付是否能够执行为特定补助或代金券设定的条件。《crypto.news》之前报道，韩国当局已将九家银行和主要商户连接到一个96亿韩元的项目，以支持通过现有零售基础设施进行的存款代币支付。
政策分类与未来的CBDC
韩国银行将批发CBDC、存款代币和私人稳定币保持在不同的政策类别中。存款代币代表在由代币化中央银行储备支持的基础设施上记录的商业银行负债。稳定币则依赖于由私人发行者持有的资产，属于不同的法律结构。
韩国的政策路线图将存款代币测试与计划中的稳定币规则相结合。中央银行主张，受监管的银行财团应最初主导以韩元计价的稳定币发行。韩国银行行长申铉松在2025年4月开始他的四年任期时支持继续推进CBDC和存款代币的工作。他的就职演讲将汉江计划和国际清算银行的Agora项目纳入中央银行的数字支付计划。
正如《crypto.news》报道的那样，申铉松支持扩大汉江计划的第二阶段，同时承诺保护支付和结算的稳定性。演讲中并未宣布零售CBDC的推出。中央银行表示，仍在研究隐私技术和离线支付，以便可能推出通用CBDC。其公开材料未设定发行截止日期，也未确认韩国居民将获得与韩国银行的直接账户。
张东赫将韩国的方向与美国政策进行了比较，后者在2025年1月时，时任总统唐纳德·特朗普指示联邦机构不要建立、发行或推广CBDC。他表示，日本保持谨慎，尽管日本银行继续进行技术实验，但尚未决定是否发行数字日元。汉江计划的第二阶段预计将在2026年测试扩展的存款代币功能。韩国银行尚未宣布该试点在测试结束后将自动转向全国商业采用。
