韩国计划于11月审查第二阶段加密货币立法

3 小时前
閱讀 6 分鐘
3 視圖

韩国金融服务委员会(FSC)召开国会小组委员会

韩国金融服务委员会(FSC)定于11月召开国会小组委员会,审查《数字资产框架法》,驳斥了有关该国第二阶段加密货币立法工作延迟的说法。FSC虚拟资产部门负责人徐娜允表示,监管机构与立法者在涵盖数字资产发行和分配(包括稳定币)的立法方向上保持一致。

立法进度与讨论

在9月22日于首尔举行的国会研讨会上,徐表示,尽管政府提交草案的时间仍存在分歧,但11月的审查仍是计划时间表的一部分。她回应了对立法进度的批评,称:“

FSC并没有拖延。我们有相同的看法。方向已经确定,尽管在过程中可能需要详细讨论,但FSC绝对没有延迟的意图。

徐表示,监管机构希望立法尽快通过,并预计讨论将围绕立法者已经提出的法案与政府的提案进行。目前,国会中有十项数字资产和稳定币法案待审,立法者可以在政府完成其版本之前,基于现有提案进行工作。

立法框架与监管压力

徐指出,这两组提案都涵盖了数字资产市场的发行和分配,FSC正在与立法者在相同的总体方向上推进详细条款。11月的时间表是在监管机构面临加快进程的压力后制定的。8月,crypto.news曾报道,FSC主席金炳焕表示,政府将加快立法咨询,因为立法者希望在秋季完成框架。

预计拟议的框架将涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商及数字资产市场的其他领域。徐在9月22日表示,FSC内部的人事变动不会影响立法时间表。她说:“负责官员的变动不会导致进度延迟。我们将尽一切努力确保讨论按照计划时间表进行。”

数字资产法案的合作与提案

FSC此前已告知国会,计划与执政的民主党合作,制定一项整合现有十项提案的数字资产法案。议员闵炳德于2025年6月提出了其中一项提案。民主党议员安道杰金贤正李康日朴相赫随后提交了自己的提案,而人民力量党议员金恩惠金在燮崔宝允李成权金成元也提出了各自的法案。

闵最近对记者表示,预计将在9月底举行关于《数字资产框架法》的公开听证会。韩国目前通过《虚拟资产用户保护法》对该领域进行监管,这是其第一阶段加密货币立法,主要集中在用户保护和不当交易行为上。

第二阶段框架与稳定币监管

第二阶段框架预计将涉及发行披露稳定币监管等领域。稳定币发行者的资格仍然是讨论中的一个问题。韩国银行支持以银行为主导的结构来发行以韩元计价的稳定币,理由是可能对货币政策、支付和金融稳定产生影响。

7月,中央银行重申了其以银行为主导的模型,政策制定者继续就第二阶段立法进行谈判。韩国银行表示,银行应通过财团在发行以韩元支持的稳定币方面发挥主导作用。

未来的立法计划与国际影响

与此同时,韩国政府已将数字资产立法纳入其2026年下半年政策计划中。7月宣布的路线图包括稳定币立法加密ETF,以及代币化的政府债券和跨境稳定币交易的法律框架。FSC在今年的总统业务简报中表示,计划在2026年内完成与稳定币相关的第二阶段立法。

美国的监管在9月22日的研讨会上备受关注,闵表示,围绕《CLARITY法案》和《GENIUS法案》的发展为韩国完成自身立法提供了窗口。参议院最近未能推进《CLARITY法案》,在50票对49票的闭会投票中未能达到开始辩论所需的60票。

该提案涉及数字资产市场结构,而《GENIUS法案》则建立了支付稳定币的联邦框架。闵关注《GENIUS法案》2027年1月18日的生效日期,表示美国正在准备大量稳定币项目。“当我去美国查看时,市场上有200个稳定币正在准备中,”闵说。“如果在法律生效后,甚至只有几十个获得批准,这些几十个将涌入我们的市场。”

闵认为,如果希望国内公司和消费者等待本地监管的产品,韩国需要尽快制定相关立法。美国监管机构也面临自身的实施延迟。《GENIUS法案》于2025年7月18日签署成为法律,并给予联邦机构一年时间完成实施规则。

该截止日期在2026年7月已过,但各机构尚未最终确定所有所需的法规,而法律的2027年1月18日生效日期保持不变。货币监理署预计将在2026年晚些时候最终确定其稳定币规则,而其他联邦机构则继续制定有关储备、赎回、资本、流动性和合规性的要求。

研讨会的讨论与未来展望

在首尔的研讨会上,MRI首席执行官金钟承介绍了美国加密筹款政策的变化及其市场影响。法律事务所Bae, Kim & Lee LLC的律师韩瑞熙讨论了韩国数字资产公司的筹款条件和立法议程。

随后关于国内加密筹款的讨论小组包括西江大学商学院教授郑裕信、EQBR Holdings董事长李正根、Avalanche全球业务发展副总裁金永一和Parameta首席执行官金钟协。此次研讨会由民主党议员闵炳德朴敏奎李康日主办,并由数字资产研究机构MRI组织。闵担任民主党政策委员会的高级副主席。