印度中央银行对加密货币的谨慎态度
印度中央银行（RBI）在继续支持代币化、分布式账本和中央银行数字货币项目的同时，重申了对加密货币的谨慎立场。RBI行长桑杰·马尔霍特拉（Sanjay Malhotra）在10月3日于新德里举行的考提利亚经济大会上表示，印度对加密货币保持谨慎态度，主要是因为涉及货币主权、货币政策和资本流动的风险。他指出：“因此，我们的做法是促进基础技术的发展。”
货币单一性与金融创新
马尔霍特拉指出，私有数字资产的一个主要担忧是“货币的单一性”。这一原则指的是以相同货币计价的不同形式的货币应保持相同的价值并且可以互换。根据行长的说法，如果加密资产和私有发行的货币的价值、支持或结算结构与主权货币不同，可能会对这一系统造成问题。他将这一担忧与货币政策和资本流动管理联系在一起，特别是在新兴经济体中，政府对跨境资本流动保持控制。
在他的准备发言中，RBI行长表示，金融创新应当维护结算的最终性、金融的完整性以及“货币的单一性”。他特别提到，代币化和人工智能等技术在遵循这些保障措施的情况下，可以提高金融效率。马尔霍特拉质疑了私有加密货币在改善国内支付方面的必要性。他表示，印度已经拥有快速且低成本的国内支付基础设施，而跨境支付则是更为复杂的问题。
中央银行数字货币的潜力
根据马尔霍特拉的说法，中央银行数字货币和受监管支付系统之间的连接可以为国际转账提供另一条途径。他的评论是在RBI据报推动银行远离私有加密货币和稳定币的背景下提出的，同时允许受监管的代币化金融资产单独发展。
“我们必须确保金融创新不会破坏货币的单一性。”
7月份的内部政府文件显示，中央银行继续倾向于“禁止”的政策方向。RBI官员据报建议将受监管的银行和金融机构与加密货币和私有稳定币的持有、交易及其他风险隔离。截止到10月4日，尚未实施全面禁止。根据现有的税收、反洗钱和报告规则，加密交易在印度仍在继续，而政府尚未推出涵盖整个数字资产市场的专门法律。
代币化与金融市场的结合
中央银行对代币化的立场与其对私有加密货币的处理方向有所不同。在9月份的全球金融科技节上，马尔霍特拉概述了RBI涉及可编程CBDC、代币化存款证和通过批发数字卢比结算的公司债券的项目。RBI表示，通过其统一市场接口发行的代币化存款证正在用于研究金融市场如何在数字结算基础设施下运作。
SEBI于9月10日宣布成功启动代币化公司债券的Demat 2.0试点。该试点使用分布式账本基础设施进行证券记录，同时通过中央银行资金结算交易的现金部分。在相关报道中，印度首批以数字卢比结算的代币化债券交易涉及₹1,025亿，分为三次发行。REC筹集了₹500亿，拉森与图布罗（Larsen & Toubro）发行了另外₹500亿，而IIFL完成了一笔₹25亿的交易。这些债券仍然是常规的受监管证券，具有正常的合同权利、利息条款和偿还义务。代币化改变了所有权和结算的记录方式，但并未将这些工具转变为加密货币。
数字卢比计划与跨境结算
RBI在继续推进其数字卢比计划的同时，对私有发行的货币表示担忧。8月份，印度政府宣布在普拉丹·曼特里·加里布·卡利扬·安娜·约贾纳（Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana）下，为昌迪加尔和达德拉及纳加尔哈维利推出基于CBDC的直接福利转移计划。该计划定于8月14日开始，使用数字卢比进行政府福利的发放。马尔霍特拉在9月份表示，可编程CBDC试点正在探索针对性的政府转移和其他用例。
跨境结算也成为另一个正在研究的领域。9月份，印度和俄罗斯开始讨论基于CBDC的贸易结算基础设施，双方中央银行探索主权数字货币之间的连接。印度现有的支付基础设施也在向海外扩展。政府在7月份发布的数据表明，UPI在包括新加坡、法国、阿联酋、尼泊尔和毛里求斯等多个外国市场上运营，并计划在2026年新增支付链接。
加密业务的监管与合规
印度的谨慎政策并未阻止当局通过反洗钱法对加密业务进行监管。自2023年3月以来，虚拟数字资产服务提供商已被纳入《预防洗钱法》。为印度客户提供服务的平台必须向印度金融情报局注册为报告实体，即使该公司在印度没有实体办公室。该框架要求进行报告、记录保存和其他反洗钱义务。
合规执法在9月份再次加强。FIU-IND向15家虚拟资产提供商发出通知，包括Weex、Blofin、DigiFinex、WOO X、WhiteBIT和ChangeNow，因其未满足注册要求而被处罚。针对15家离岸加密平台的最新执法行动包括要求撤下可供印度用户访问的应用程序和网址。FIU-IND表示，其义务适用于在印度提供的服务，而不依赖于提供商是否在当地有实体存在。
