Tether与Nxum的财务安排
据报道，Tether通过与前白宫加密货币顾问Bo Hines共同拥有的咨询公司达成的安排，支付了630万美元。首笔付款是在他协助推进联邦稳定币立法期间进行的。根据《华尔街日报》10月15日的调查，这些付款与Hines与其父亲及另一位商业伙伴共同创办的咨询公司Nxum有关。
Hines的角色与GENIUS法案
在担任白宫数字资产委员会执行董事期间，Hines保留了Nxum三分之一的所有权，该职位从2025年1月持续到8月。在此期间，他参与了GENIUS法案的制定，该法案为包括Tether在内的稳定币发行者设立了联邦规则。调查通过内部文件、Signal消息和区块链支付记录追踪了这一财务安排。
Nxum否认Hines在其与Tether的交易中参与，坚称他在担任政府职务期间已退出公司的运营，并未从Tether获得任何资金。
商业安排的细节
商业安排始于2025年4月，当时Hines的父亲和另一位Nxum合伙人在纽约与Tether首席执行官Paolo Ardoino会面。市场营销企业家Peter Vincer安排了这次会议，并随后向Tether提出了涵盖公关、品牌和游说活动的提案。初步提案中确定Nxum为负责执行该工作的公司，根据《华尔街日报》审查的文件，最终修订的协议通过Vincer的市场营销公司Notorious进行，最终合同中不再提及游说。
Tether同意在为期至少两年的合同下，每月支付415,000美元，分六个月支付。2025年5月11日，Tether通过同一母公司旗下的加密货币交易所Bitfinex转移了首笔249万美元的分期付款。Vincer保留了498,000美元，并将剩余款项转发至与Nxum相关的钱包。
后续付款与合规问题
根据支付记录，这些资金随后在公司的三位合伙人之间分配。2025年12月和2026年4月，另外两笔各249万美元的转账到达Nxum控制的钱包，此时Hines已离开白宫。这些付款的一部分支付给了Vincer，其余资金则在合伙人之间分配。调查计算出Nxum通过这一安排赚取了约630万美元。
Vincer告诉《华尔街日报》，他曾作为中介，并在Hines离开政府后将合同直接转交给Nxum。他对自己最终收到的金额提出异议，而Nxum则否认了他关于付款争议的说法。
GENIUS法案的影响
在GENIUS法案的谈判中，Hines支持给予加密货币平台三年时间，以停止提供不符合新联邦要求的稳定币。最初提议的期限为18个月，这是一些民主党立法者和美国稳定币公司所偏好的较短时间。知情人士告诉《华尔街日报》，Hines鼓励立法者将合规期限延长至36个月，这一结果使包括Tether在内的外国稳定币发行者在不合规代币受到限制之前，获得了更多的时间。
该立法包含一条单独的途径，允许外国稳定币发行者在获得批准的监管辖区内运营。批评者将这一条款视为对Tether的让步，尽管Nxum坚持认为，较长的合规期限是多方利益相关者谈判的结果。
Hines的后续任命与USAT的推出
2025年8月19日，Tether任命Hines为战略顾问，负责监督其在美国的扩展工作。他的职责包括与政策制定者和行业参与者建立关系，以便公司在新的监管框架下运营。2025年9月，Tether任命Hines为USAT的首席执行官，这是其计划中的美国监管美元支持的稳定币。
Tether随后于2026年1月推出USAT，作为与USDT不同的产品，后者仍然是其主要的国际稳定币。USAT产品的设计符合GENIUS法案对储备支持、监管监督和赎回的要求。
监管挑战与未来展望
到2026年7月，Tether已将USAT扩展到Celo，这是其继以太坊之后支持的第二个区块链。Celo的部署使得本地代币的发行和赎回成为可能，同时允许用户使用USAT支付网络交易费用。此时，USAT的市值约为1.85亿美元。
GENIUS法案的实施仍在通过联邦规则制定进行，稳定币发行者的几个要求仍在等待最终的监管。2026年8月对该法案实施情况的审查发现，联邦机构未能在规定的7月截止日期前完成所需的规则。
华盛顿公民责任与伦理委员会的高级伦理顾问Cynthia Brown告诉该出版物，联邦官员通常面临参与涉及其财务利益的政府事务的限制。
Nxum坚持认为，Hines已从公司业务中回避，其所有权股份在适用的伦理规则下不需要剥离。白宫表示，期望政府官员遵守联邦伦理法律。Tether未对《华尔街日报》的评论请求作出回应。
