参议员辛西娅·卢米斯的批评
参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）再次对参议院民主党提出批评，指责他们阻碍了CLARITY法案的进展，并拒绝了之前要求的更严格的加密货币处罚和投资者保护措施。这位来自怀俄明州的共和党人认为，尽管该法案对执法、客户资金、交易所财务和监管资本进行了修改，民主党仍然反对推动立法进程。
法案的进展与投票结果
此争议发生在参议院于9月15日进行的程序性投票之后，该法案未能获得足够的支持以开始正式辩论。在10月22日的声明中，卢米斯表示，民主党曾寻求对数字资产违规行为施加更高的民事货币罚款，包括涉及司法部的更严格执法。她写道：“
CLARITY法案提高了这些罚款
”，并指出民主党仍然反对将该提案提交参议院。
民主党的立场与反对理由
民主党希望由司法部对数字资产违规行为施加更高的民事货币罚款，而CLARITY法案正是提高了这些罚款。然而，民主党在推进动议时投了反对票，实际上表示他们认为对加密犯罪施加更严格的处罚并不重要。她的批评延续了一系列关于该共和党支持的立法中包含的个别保护措施的讨论。
客户资金保护与监管要求
10月21日，她强调了要求对数字商品交易所如何保护客户资金进行正式规则制定的条款。卢米斯指出，民主党曾要求保管标准，但随后反对推进包含这些标准的立法。该提案要求数字商品平台遵守联邦运营标准。国会研究服务处对9月草案的审查确认了客户资产必须与中介自身资金分开管理的要求，且有特定例外。
法案的监管框架
该措施将数字商品交易所置于商品期货交易委员会（CFTC）的监管之下，同时在某些代币交易中保留证券交易委员会（SEC）的角色。卢米斯表示，该法案将要求数字商品交易所向CFTC提交由独立会计师认证的年度财务报表。根据卢米斯的说法，另一个条款将禁止交易所创造自己的代币以满足监管资本要求，她将此问题与FTX的崩溃联系在一起。
对消费者保护的关注
保护消费者免受另一次FTX式崩溃的影响仍然不够。卢米斯认为，防止另一次交易所失败应该是开始辩论该法案的充分理由。对参议院草案的审查确认，该立法包含客户资产保护措施、交易所注册要求和解决利益冲突的条款。国会研究服务处描述了一个框架，其中注册交易所将遵循运营标准，包括旨在减少操纵和保护客户财产的限制。
投票的政治意义与未来展望
然而，卢米斯的论点涉及9月投票的政治意义。拒绝程序动议并不构成对提案中每项消费者保护措施的单独参议院投票。这些条款仍然是提案，因为CLARITY法案尚未成为法律。参议院在9月15日以49票对50票拒绝了程序动议。该动议需要60票，支持者距离开启辩论的门槛还差11票。
民主党立法者的不同解释
官方参议院投票记录确认，有四名共和党人和民主党人一起投票反对该动议。共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）改变了投票，以保留重新考虑的可能性。民主党立法者对他们的反对提供了不同的解释。参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）认为，共和党未能接受更严格的限制，以应对唐纳德·特朗普总统的加密货币利益。
未来的谈判与监管
尽管9月的投票阻止了立即审议，但并未永久禁止再次尝试。随后，七名民主党参议员表示有意继续谈判。他们试图恢复谈判，随后发表联合声明，称未成功的投票并不是对加密货币市场结构工作的终结。任何新的尝试仍需一个能够获得60票的联盟，然后再进行剩余的立法步骤。
与此同时，证券交易委员会和CFTC继续在现有权限内制定加密货币监管。对此次挫折的监管回应包括提出SEC关于数字资产发行和豁免的规则，尽管机构的监管规定无法独立实施立法中包含的每一项条款。共和党众议员法兰西·希尔（French Hill）认为，监管机构制定的规则无法提供与国会通过的立法相同的持久法律框架。
截至10月23日，参议院领导人尚未宣布新的结束辩论日期或解决未决争议的修订协议。
