BlockShoals与Binance的合作背景
根据BlockShoals的说法，该交易所重返菲律宾的基础是与证券交易委员会（SEC）达成的沙盒安排。这一安排允许在没有当地虚拟资产服务提供商（VASP）许可证的情况下进行交易。Binance通过与BlockShoals Technologies的合作，获得了向菲律宾用户提供加密交易的权限。
法律顾问的观点
然而，根据法律顾问Marie Antonette Quiogue的说法，双方均未获得处理比索转账或执行其他由国家中央银行监管的活动的授权。Quiogue是BlockShoals的法律负责人，她在2026年菲律宾区块链周的采访中告诉Cointelegraph，Binance的本地运营属于SEC的加密资产服务提供商（CASP）框架。
“交易这一活动显然属于SEC的管辖范围。Binance和BlockShoals并未处理比索，这显然属于BSP的管辖范围。”
监管沙盒的参与与法律责任
她表示，BlockShoals作为加密资产中介，将菲律宾用户引入Binance的全球交易平台。此安排是Binance在2024年因监管机构对其许可问题采取限制措施后，重新在菲律宾建立存在的一部分。根据BlockShoals提出的结构，该公司参与了SEC的战略沙盒（StratBox）。
菲律宾中央银行（BSP）告诉Cointelegraph，Binance和BlockShoals均未获得作为虚拟资产服务提供商（VASP）运营的授权。BSP表示：
“参与监管沙盒并不免除实体遵守适用法律、规则和法规的义务，包括相关监管机构施加的任何许可要求。”
BSP补充说，它正在与SEC就此事进行协调。Quiogue并未对BSP的声明提出异议，并承认Binance和BlockShoals均未申请当地的VASP许可证。
监管结构与未来展望
这位法律顾问辩称，缺乏VASP许可证并不妨碍公司在SEC管辖下提供服务。她指出，监管结构要求BlockShoals和Binance在推出超出SEC管辖范围的服务时，必须获得相关监管机构的授权。
“如果BlockShoals和Binance将提供任何由其他政府机构监管的产品，您必须获得他们的授权。”
Binance首次在2023年11月引起菲律宾的监管关注，当时SEC警告公众该平台未获得在该国销售或提供证券的授权，因为它未获得必要的许可证和注册。2024年3月，委员会表示已要求国家电信委员会阻止对Binance网站及相关网页的访问。随后，当地互联网服务提供商开始根据该命令限制对该平台的访问。截止到本文发布时，Binance的平台仍可供菲律宾用户访问。
