CLARITY法案的争议
Coinbase首席政策官法里亚尔·希尔扎德（Faryar Shirzad）驳斥了关于CLARITY法案会削弱美国国家安全的说法。在7月11日的一篇X平台帖子中，他表示，不明确的加密货币规则给不法分子提供了在监管边界之外活动的空间。希尔扎德认为，该法案将更多的数字资产活动纳入联邦合规体系，而不是让其处于分散的监管之下。
他指出，该提案将使加密货币经纪商、交易商和交易所承担《银行保密法》的责任，包括反洗钱程序、客户审查、可疑活动报告和制裁合规。他还提到了一些条款，允许平台在执法部门请求采取行动时暂停可疑转账。他写道：“这并不是给加密货币一个免费的通行证，”并称该提案是一个严格的安全要求。
不同的观点
与此相对，参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）持有不同的观点。她分享了前国家安全委员会伊朗事务主任理查德·内夫（Richard Nephew）的一篇文章，并写道：“根据目前的草案，CLARITY法案是逃避制裁的通行证。”内夫认为，该法案可能会使一些去中心化金融参与者不受明确的《银行保密法》责任的约束，从而使执法变得更加困难。
争论的焦点在于哪些加密企业必须注册、监控交易并向联邦机构报告。沃伦和其他批评者表示，某些非托管服务的豁免可能会留下漏洞，供外国政府、犯罪团伙和受制裁实体利用。参议院银行委员会的少数派顾问也提出了类似的担忧。
法案的具体内容
支持者则表示，现有的制裁法律将继续有效，而该法案将为财政部和金融犯罪执法网络（FinCEN）增加新的权力。参议院银行委员会的CLARITY法案事实表指出，该法案将联邦反洗钱和反恐融资规则适用于集中式数字资产中介。
它还创建了一项财政部的权力，称为特别措施6（Special Measure 6）。这一工具将允许官员针对与重大数字资产洗钱风险相关的外国司法管辖区、机构或交易类型进行打击。
该提案将增加FinCEN的资金，要求数字资产公司实施风险控制，并创建一个政府与行业的信息共享计划。它还将对加密货币自助终端进行监管，并要求对混合器、非法融资、网络风险和国家安全威胁进行研究。这些措施支持希尔扎德的论点，而对去中心化服务的辩论则支持沃伦对更严格语言的要求。
未来的进展
最新的crypto.news报道显示，参议院工作人员计划在7月13日那一周发布合并后的CLARITY法案草案。新文本将结合银行委员会和农业委员会的工作。谈判者据报道已增加了70多页内容，包括更强的消费者保护和在两党谈判中提出的修改。
参议院领导人计划在7月20日那一周进行可能的表决，但仍有多个争议未解决。立法者继续就伦理规则、稳定币奖励、去中心化金融保护和软件开发者的法律保障进行谈判。crypto.news报道，参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）希望最终法案保留对不控制客户资金的开发者的保护。
众议院在2025年7月批准了早期版本，而参议院银行委员会在2026年5月以15-9的投票通过了其草案。两院必须批准匹配的文本，法案才能送交总统。参议院将在8月7日开始休会，留给辩论和修正的时间有限。国家安全争议为支持者在立法者离开华盛顿进入夏季之前争取足够的民主党票通过法案增加了另一个考验。
