Consensys警告FDIC提案可能过度限制GENIUS法案的规定

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Consensys对FDIC稳定币框架的呼吁

Consensys呼吁联邦存款保险公司(FDIC)修订其提议的稳定币框架,认为与GENIUS法案相关的若干条款可能无意中限制普通的分销模式和对去中心化金融工具的访问。根据这家区块链软件公司发布的文件,该回应是针对美国监管机构的一系列协调提交的一部分,其中还包括5月1日向货币监理署(OCC)发送的评论,以及一份涵盖州级监管框架的财政部单独提交。

FDIC提案的关键问题

Consensys表示,这三份文件共同阐明了其对新联邦框架下稳定币监管的立场,该框架预计将在未来十年内主导该领域。问题在于FDIC提议的规则中包含的若干条款,这些条款实施了今年早些时候签署的GENIUS法案,该法案为允许的发行人引入了储备、赎回、保管和资本标准。

早在4月,FDIC投票通过了一项191页的提案,要求受监管的稳定币发行人维持1:1的储备,使用现金或高度流动的资产,如短期美国国债。该提案还引入了强制赎回时间表、大型发行人的审计义务以及资本和流动性要求。在草案框架下,即使储备资金存放在受保险银行,稳定币持有者也不会获得联邦存款保险保护。

对GENIUS法案的解读

在最新的文件中,Consensys表示,FDIC对稳定币报酬限制的解释超出了立法者在起草GENIUS法案时的意图。该公司认为,该提案可能会涵盖涉及第三方分销和品牌协议的标准商业安排。Consensys指出:“

提议的假设超越了法规,捕捉到普通的商业分销安排,包括普通的品牌许可。

该公司还提到GENIUS法案的立法历史,表示立法者曾讨论将限制扩展到外部方,但最终放弃了这些修正案。

去中心化金融(DeFi)的访问问题

文件的另一部分集中在通过自我保管钱包软件访问去中心化金融(DeFi)的问题上。Consensys认为,GENIUS法案保留了对非保管工具的保护,钱包开发者在用户独立与DeFi协议互动时不应被视为中介。根据该公司的说法,用户通过自我保管钱包将稳定币投入DeFi应用程序时,并不是从发行人那里获得收益。相反,任何回报都是由所访问的协议生成的。

监管建议与技术定义

在提交的其他部分中,Consensys建议监管机构避免与储备、赎回或资本短缺相关的自动执法行动。该公司警告说,强制性处罚可能会造成所谓的“悬崖边缘动态”,在压力时期可能会对稳定币持有者造成伤害。

文件中还引起关注的是技术定义。Consensys要求监管机构在定义分布式账本、智能合约和跨链稳定币活动时采用技术中立的语言。与此同时,联邦监管机构继续在法定截止日期之前完善GENIUS法案框架。早期的FDIC指导与OCC在2月份提出的提案密切相关,该提案同样要求完全的储备支持,并概述了在联邦监管下运营的稳定币发行人的批准路径。