美国证券交易委员会（SEC）主席的声明
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在周二表示，许多类型的首次代币发行（ICO）应被视为非证券交易，因此不在华尔街监管机构的管辖范围内。他在区块链协会年度政策峰会上回应Decrypt的提问时表示：“这正是我们希望鼓励的方向。我们所定义的这些交易不属于证券的范畴。”
代币分类法的推出
阿特金斯特别提到了他上个月推出的代币分类法，其中将加密行业分为四类代币。他认为，其中三类——网络代币、数字收藏品和数字工具——本身不应被视为证券。周二，阿特金斯表示，涉及这三类代币的ICO也应被视为非证券交易，因此不受SEC的监管。
监管范围的界定
阿特金斯指出，SEC唯一应监管的代币类别是代币化证券，即已经受到SEC监管的证券在链上交易的表现形式。他表示：“
ICO跨越了所有四个主题，其中三个领域属于商品期货交易委员会（CFTC）的管辖范围，因此我们将让他们处理这些问题，而我们将专注于代币化证券。
”
对ICO的影响
这一发展可能为希望通过创建代币并向投资者和公众出售代币来筹集资金的公司带来重大利好。ICO在2017年的加密热潮中曾风靡一时，直到在唐纳德·特朗普总统的第一任期内，SEC对众多ICO发行者提起诉讼，理由是他们在出售非法未注册证券，从而给这一盈利筹款机制泼了冷水。
未来的趋势
阿特金斯周二的评论表明，这一趋势可能会重新流行，无论是否有加密市场结构法案。在SEC主席提出的分类法下，大多数加密代币可能不会受到该机构的监管。这些代币将由监管相对宽松的CFTC进行监督，正如阿特金斯所言，许多结构相似的ICO也将如此。
合法代币的特征
阿特金斯认为不应被视为证券的代币包括与去中心化区块链网络相关的代币；那些与“互联网迷因、角色、时事或趋势”相关的代币；以及提供实际功能的代币，如票务或会员资格等。具有这些特征的代币因此可能很快被视为ICO中的合法选项。
行业动态
尽管参议院的加密市场结构法案将为ICO流程提供合法性，行业领袖似乎已经在相关项目上加速推进，无论是否有该立法。上个月，Coinbase推出了一个新的ICO启动平台，此前在10月以3.75亿美元收购了加密筹款和代币启动平台Echo。通过该平台生成的代币可供美国零售投资者使用。
