美国证券交易委员会主席的创新豁免
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）在华盛顿经济俱乐部的主题演讲中宣布了一项“创新豁免”，推出了五类代币规则，并与商品期货交易委员会（CFTC）达成合作协议，为代币化证券在区块链上开辟了一条受监管的道路。
数字资产监管的重置
这一举措标志着阿特金斯担任主席一周年之际，他将此次演讲视为数字资产监管的重置，围绕“推进、澄清、转型”（A–C–T）战略展开。
五类代币框架
根据阿特金斯的说法，这一议程的核心是一个五类代币框架，该框架将仅将少量加密资产纳入证券法的范畴，同时明确将大多数其他资产归类为非证券。
阿特金斯在早前的讲话中表示：“我们的目标是帮助市场参与者将加密资产归入明确的类别，而不是让他们猜测SEC是否会事后将某些东西称为证券。”
原则与实质
他重申了自己常提到的原则：“形式并不改变实质”，并主张股票“无论是以纸质形式、通过DTCC条目，还是作为区块链代币表示，始终是股票”，同时强调并非每个用于融资的代币都应被视为永远的证券。
