安德森·霍洛维茨与DeFi教育基金的提案
安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）和DeFi教育基金（DeFi Education Fund）这两股在华盛顿加密政策领域具有重要影响力的力量，周三正式向美国证券交易委员会（SEC）提出请求，希望其设立一个安全港，以保护去中心化应用程序（dapps）开发者免受法律风险，即使这些开发者在控制这些应用程序的中心化企业工作。
提案的核心内容
该提案一旦实施，将确保创建流行类型去中心化应用程序（如去中心化交易所、自我保管钱包和NFT市场协议）的公司和开发者，免于被SEC认定为经纪交易商。至关重要的是，即使这些应用程序涉及代币化证券或其他证券发行的交易，只要满足特定标准，它们仍将免于SEC的监管。
安全港的特征
安德森·霍洛维茨和DeFi教育基金今天提出了四个应用程序必须具备的特征，以便进入安全港：
- 应用程序必须是非托管的，绝不控制用户资金；
- 可以使用优化软件推荐更便宜或更高效的交易，但在未获得用户同意的情况下，不能执行这些建议；
- 必须避免提供投资建议；
- 在大多数情况下，应用程序只能与已消除操作控制的协议进行交互，或者“明确展示出去中心化的良好信念”。
最后一条可能代表了与SEC以往政策的最大转变。
与SEC的互动
根据目前的建议，某些保留对加密应用程序控制权的中心化实体，如果它们追求长期去中心化的目标，并且应用程序所处理的资产总值低于某一阈值，仍可能获得安全港。今天致SEC的信中并未建议这一阈值应为多少。
SEC此前曾对去中心化应用程序的中心化开发者采取法律行动，包括德克萨斯州的Consensys（自我保管以太坊钱包MetaMask的创建者）和纽约的Uniswap Labs（去中心化交易所Uniswap的开发者）。
以SEC对Consensys的行动为例，SEC认为该公司在1934年《证券交易法》中定义的情况下，非法作为未注册经纪商。该论点的核心考虑因素包括Consensys是否为中心化实体，以及其开发的应用程序是否向客户提供证券。
对创新的影响
信中进一步论证，迫使年轻的去中心化应用程序初创企业过早消除操作控制，以避免SEC管辖，可能会阻碍创新。信中指出：“如果项目过早消除操作控制，投资者可能会因安全或其他未发现的漏洞而面临风险。”
信中继续指出：“过于严格的做法可能会阻碍创新或使投资者受到伤害——协议开发者将无法利用应用程序使用户能够使用协议，或可能因急于消除操作控制而危及协议的安全性。”
回应SEC的倡议
今天的建议是对白宫和SEC近期采取的措施的回应，旨在为数字资产创建新的明确证券法指南和豁免，以促进国内加密行业的发展。上个月底，SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）推出了“加密项目”（Project Crypto），这是SEC一项积极的倡议，旨在正式批准多种类别的加密项目和产品不在该机构的监管范围内。
DeFi教育基金执行董事阿曼达·图米内利（Amanda Tuminelli）今天表示：“开发者需要明确的指导，我们提交这一提案的希望是为前端开发者提供指导，使他们能够在不担心被纳入与技术现实不符的不合理要求的情况下进行开发。”
