巴西中央银行新规概述
巴西中央银行已完成将加密货币公司纳入银行监管的新规，规定稳定币交易和某些自托管钱包的转账被视为外汇操作。根据周一发布的第519、520和521号决议，巴西中央银行（BCB）建立了新的运营标准和授权程序，设立了名为虚拟资产服务提供商（SPSAVs）的新类别，允许在该国运营的持牌虚拟资产服务提供商。
新规的实施与影响
该框架扩展了现有的消费者保护、透明度和反洗钱（AML）规则，适用于加密货币经纪商、保管人和中介机构。这些规则将于2026年2月2日生效，资本市场和跨境操作的强制报告将于2026年5月4日开始。
根据第521号决议，法定货币挂钩的虚拟资产的购买、销售或交换，包括使用这些资产进行的国际转账或支付，将被视为外汇（FX）操作。
通过这种分类，稳定币活动将受到与跨境汇款或货币交易相同的审查。持牌外汇机构和新的SPSAVs将能够执行这些操作，但需遵循文档和价值限制。根据BCB的规定，与未持牌外国对手方的交易每次转账将限制在10万美元以内。
自托管钱包的监管
该规则还涵盖了通过服务提供商中介的自托管钱包的转账。这意味着服务提供商必须识别钱包所有者，并保持其验证资产来源和去向的流程，即使转账本身并非跨境。这一条款将反洗钱和透明度义务扩展到以前被认为不在受监管金融范围内的领域。
监管目标与市场影响
BCB表示，目标是促进效率和法律确定性。在公告中，BCB表示其目标是确保“更大的效率和法律确定性”，防止监管套利，并使加密活动与国家的国际收支（BoP）统计数据保持一致，这意味着使稳定币转账在官方金融数据中可见。
这一举措是在经过数月的公众咨询和中央银行对稳定币在巴西使用主导地位的日益关注后提出的。2月7日，BCB行长加布里埃尔·加利波洛表示，巴西约90%的加密活动涉及稳定币，主要用于支付。加利波洛指出，稳定币在支付中的广泛使用带来了监管和监督挑战，特别是在洗钱和税收等领域。
对小型加密企业的影响
新规可能影响小型加密企业。对于加密开发者而言，这可能会提高合规成本，并重塑本地平台与全球流动性之间的互动。较小的加密参与者将被迫与大型机构竞争，并满足更严格的银行级标准。
这些规则将于2026年2月生效，但市场参与者预计会在此之前开始进行重组。对于巴西而言，在拉丁美洲中，加密活动仅次于阿根廷，这些新规标志着从实验阶段向综合监管的决定性转变。这些新规表明，加密货币在巴西金融生态系统中受到欢迎，但必须遵循与法定货币相同的规则。
