意大利银行呼吁对全球多发行稳定币实施更严格的监管

3 天前
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意大利银行对稳定币的警告

意大利银行的一位高级官员警告称,由多个实体在不同国家发行的稳定币对欧盟金融体系构成重大风险,除非这些稳定币严格限制在具有相当监管标准的司法管辖区内。

稳定币的潜在风险

在周四于罗马举行的支付经济学会议上,意大利银行副行长基亚拉·斯科蒂(Chiara Scotti)表示,多发行稳定币——在多个国家以单一品牌发行的数字代币——可能会增加流动性,但如果至少有一个发行者位于欧盟以外,则也会带来“相当大的法律、操作、流动性和金融稳定风险”。

斯科蒂指出:“尽管这种架构可能增强全球流动性和可扩展性,但在欧盟层面上,它带来了显著的法律、操作、流动性和金融稳定风险,尤其是当至少有一个发行者位于欧盟以外时。”

她建议将多发行稳定币限制在具有相当监管标准的司法管辖区内,以确保按面值赎回,并实施跨司法管辖区的危机协议。

欧盟的监管框架

目前,在欧盟,稳定币受《加密资产市场监管》(MiCA)框架的约束,发行者需要获得欧盟授权,代币被分类为资产参考代币或电子货币代币。这导致了严格的储备、披露和治理规则;算法稳定币实际上被禁止。

斯科蒂的评论表明,她担心多发行稳定币可能会削弱这些规则的有效性。稳定币被视为有前景的工具,斯科蒂强调,多发行稳定币模型的稳健性“依赖于监管机构之间的强有力跨境合作,包括一致监测和验证储备充足性的机制。”

稳定币的支付工具适用性

她承认,稳定币是“降低交易成本、提高效率和实现24/7可用性的有前景的工具”。然而,她认为,只有与单一法定货币挂钩的稳定币才适合作为支付工具。

“值得注意的是,尽管各种类型的加密产品被用作支付手段,但只有与单一法定货币挂钩的稳定币才适合这一功能,因为它们通过按名义价值赎回的权利提供了高水平的客户保护。”

意大利监管机构的担忧

意大利监管机构对稳定币的兴起表示担忧。意大利金融市场监管机构——国家证券和交易委员会(Commissione Nazionale per le Società e la Borsa)与法国和奥地利的监管机构联合呼吁将对加密公司的监管监督转移至位于巴黎的欧洲证券和市场管理局。

5月底,意大利银行行长、前欧洲中央银行官员法比奥·帕内塔(Fabio Panetta)建议,基于欧元的中央银行数字货币是应对日益增加的加密货币采用风险的正确工具,而不是对加密货币进行监管。这是在意大利银行于4月底发布的一份报告之后,该报告将稳定币和非金融公司对加密货币的暴露列为关键关注点。

该报告强调,如果与美元挂钩的代币变得系统性,可能会带来潜在风险,并且稳定币或基础的美国国债的中断可能会对全球金融体系的其他部分产生“影响”。同样在4月,意大利经济和财政部长詹卡洛·吉奥尔杰蒂(Giancarlo Giorgetti)警告称,美国稳定币政策可能威胁到欧元的主导地位。