加利福尼亚州AB 2409法案的背景
加利福尼亚州于9月27日签署的AB 2409法案引发了对政治性迷因币冲突问题的关注。全球结算网络首席执行官瑞安·柯克利（Ryan Kirkley）呼吁制定针对官员财务利益的规则，而不是对数字资产进行广泛限制。
政治性迷因币的独特问题
柯克利在接受crypto.news采访时表示，与政治相关的迷因币存在独特问题，因为与代币相关的官员可能拥有影响其交易环境的权力、访问权限和公众可见度。他认为，仅仅依靠投机并不能解释这种冲突。
当一个代币的吸引力严重依赖于与某个公职人员的关联时，该官员可能会因选民赋予他们的权力而在市场价值上获益。柯克利指出：
“问题不仅在于资产的投机性，而在于某个被赋予公共权力的人可能会从与该权力相关的市场价值中获益。”
他认为，受关注驱动的定价使得政治代币特别难以与其背后的公职人员分开。公共权力的关联可能模糊政治影响与私人财务利益之间的界限，即使该代币本身可能没有太大的经济价值。
立法者的建议与关注
柯克利主张，立法者应识别造成冲突的行为，而不是将每种区块链资产视为同一政策问题。他提议关注的内容包括官员是否拥有、推广或控制某个代币，以及该安排是否带来了个人财务利益。
加利福尼亚州立法机构在AB 2409的发现中也表达了类似的担忧，指出官员发行或推广金融工具可能会造成冲突、产生“付费游戏”的机会，以及涉及外国影响的风险。
法案的通过与实施
根据立法记录，最终法案于9月27日获得批准并提交给州务卿。根据8月28日的报道，该法案在8月26日获得参议院通过后，以78-0的投票结果获得众议院通过。
报道提到，针对发行代币的官员和向加利福尼亚居民提供受监管代币的服务提供者有不同的限制。根据已实施的文本，发行禁令适用于州和地方的选举或任命官员，包括立法者和政府机构成员。
其对受监管员工的定义较窄，仅适用于对投标和合同具有决策权的州或地方工作人员。
对其他地区的影响
柯克利认为，加利福尼亚州可以为其他地区提供一个处理官员财务利益的模型，而不使数字资产的分类变得更加复杂。他表示，华盛顿已经在研究不同代币的监管方式。他认为，将政治冲突纳入这一研究中，可能会降低旨在解决资产本身的规则的精确性。
柯克利指出：
“加利福尼亚州可能会影响更广泛的辩论，因为它为立法者提供了一种将政治相关代币视为利益冲突问题的方式，而不是试图通过广泛的加密监管来解决这一问题。”
如果其他地区采纳类似措施，柯克利表示，值得借鉴的先例将是针对公职人员行为和财务利益的有针对性的限制。他更倾向于这种方法，而不是在加密货币上增加另一项普遍限制。
AB 2409的具体条款
对于加利福尼亚的投资者和平台，AB 2409还包含了特定的上市条款。根据已实施的立法摘要，该条款适用于2027年1月1日或之后发行的迷因币，当其由联邦公职人员或州或地方公职人员提供或合作时。
该限制适用于加利福尼亚居民的购买上市或代表他们出售的上市。在联邦层面，9月11日的报告详细说明了在修订后的CLARITY法案中提出的数字资产限制，涵盖公职人员、政府雇员及其配偶的发行或赞助。
监管的未来方向
柯克利呼吁官员审视“经济功能、基础价值以及资产的实际使用方式”。他表示，主要通过关注和投机定价的迷因币与代表金融资产的代币化国债是不同的。
他还将这些代币与用于支付的受监管稳定币和支持机构间结算的基础设施区分开来。对于GSN的高管而言，共享的区块链基础并不意味着这些产品承载相同的风险。
他将对所有区块链资产适用相同监管类别与对使用互联网的每种产品施加相同规则进行比较。他指出：
“将所有这些纳入一个监管类别，因为它们存在于区块链上，就像因为它们使用同一网络而对互联网上的每种产品进行相同的监管。”
他的评论涉及美国机构政策讨论中已经存在的区别。
结论
柯克利表示，相关问题是公共影响是否创造了私人财务利益，而其他数字资产的规则应回应其实际使用的风险。他认为，政策制定者可以通过基于行为的限制来保护公共职务，同时允许金融市场产品在适用的监管框架下发展。
根据他评论时提供的公司背景，柯克利正在GSN构建代币化资产和稳定币的结算基础设施。他曾与国会就加密货币和贸易政策进行过接触，并与美国官员就加密货币和深科技政策进行过交流。
