众议院金融服务委员会的新法案
众议院金融服务委员会在周一发布了针对加密市场的新结构法案的讨论草案——该法案将修订美国证券法，使大多数主要数字资产免于美国证券交易委员会（SEC）的监管。
法案的关键条款
最新的法案草案将对包括1933年证券法和1934年证券交易法在内的多项基础证券法律增添关键条款，正式将“数字商品”排除在证券的定义之外，从而不再属于SEC的监管范围。
法案进一步定义了数字商品，这意味着许多热门加密货币可能符合这一定义。例如，数字商品可以通过区块链系统生成，其价值由该系统产生，提供去中心化治理系统中的投票权，或用于验证区块链系统中的交易。
二级市场的监管情况
此外，该法案规定，此类“数字商品”的二级市场交易也将免受SEC监管，前提是所涉及的资产获得SEC认证，且源自于“成熟的区块链系统”。
因此，百万亿人民币的问题是：什么算作“成熟的区块链系统”？法案将其定义为允许用户执行链上交易、访问链上服务、运行节点或验证交易的网络；该网络是开源并对公众开放的；是自动化的；并且不能被单一个人或实体关闭或更改（除非出于网络安全或维护的目的）。
代币发行的豁免条件
此外，任何单一的个人或实体必须“实质性拥有”不超过该代币供应量的20%，才能符合这一标准。不过，如果交易涉及购买“发行人的收入、利润或资产的所有权”，即机构发行，则针对成熟区块链系统发布的数字商品的二级交易豁免将不再适用。
简而言之：该拟议的法律似乎不仅豁免了大多数加密货币中最受欢迎的代币发行，还豁免了其二级交易。像以太坊、Solana、XRP、BNB和卡尔达诺等代币都似乎符合“数字商品”的定义。这些代币背后的大多数网络也似乎符合“成熟区块链系统”的标准。
监管的转变
按照拟议的制度，这类数字资产将由商品期货交易委员会（CFTC）监管。然而，关于XRP这类代币的问题依然存在。XRP部分由Ripple的创始人开发，而现在Ripple控制着超过20%的XRP供应量。这可能意味着XRP的二级交易不符合证券法的豁免条件。
不过，Ripple持有的大部分XRP都被冻结——这可能符合或不符合该法案对“有利所有权”的定义。此外，根据法案，在立法通过之前发行的代币（如XRP）即便只满足“某些”成熟区块链系统的要求，依然可以由SEC逐案豁免。
即将召开的会议
Decrypt曾就此事联系Ripple和众议院金融服务委员会的发言人，但尚未收到任何一方的回应。此次市场结构法案的发布恰逢众议院金融服务委员会周二召开的以加密货币为主题的会议，而该会议看起来将会变得激烈。据知情人士透露，委员会内的民主党人因反对共和党人拒绝在加密立法中添加禁止总统在任期间参与加密投资的条款，计划以退席作为抗议，具体情况最早由Punchbowl News报道。
