欧洲央行支持将大型欧盟加密公司监管权转移至ESMA

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欧洲央行对加密资产监管的提议

欧洲央行(ECB)支持将系统性重要的加密资产服务提供商、主要交易场所和中央对手方的监管权从国家监管机构转移至欧洲证券和市场管理局(ESMA)。这项提议是欧盟资本市场一体化更广泛努力的一部分。

在支持欧盟委员会“市场一体化与监管”方案的意见中,欧洲央行表示,集中监管将“确保跨境市场参与者的一致性和高质量监管”,并减少整个欧盟范围内的监管盲点。

立法提案的进展

该立法提案目前已提交给欧盟各国政府和欧洲议会,预计谈判将持续数月,才能最终确定法律。根据路透社的报道,欧洲央行认为,大型加密服务提供商和交易场所对欧盟金融系统具有“系统性相关性”,因此需要在欧洲层面而非国家层面进行监管。

中央银行表示:“ESMA对某些市场参与者的直接监管是必要的,以应对其跨境活动带来的风险。”

并指出当前的国家监管模式对一体化市场而言“不足”

ESMA的角色与挑战

该计划将赋予ESMA在现有的欧盟加密资产市场(MiCA)框架下的主要职责之上,进一步的领导角色,后者已经要求位于巴黎的监管机构起草技术标准并协调监管。布鲁塞尔将此次改革视为其长期资本市场联盟议程的一部分,旨在深化和协调欧盟的金融市场。

欧盟委员会在二月份提出的方案将扩大ESMA对系统性加密平台以及传统市场中关键清算所和交易场所的直接监管。欧盟委员会在公布改革时表示:“更为一体化的资本市场需要更为一体化的监管。”

资源与合规成本的考量

欧洲央行还警告称,ESMA必须为其扩展的加密任务做好充分准备,强调该机构应获得“足够的人员和财务资源”,以避免现有团队的负担过重。ESMA此前曾警告某些加密公司对其在MiCA下的监管状态给出了“误导性印象”,并敦促国家监管机构加强执法。

根据新提案,被认定为系统性重要的公司可能面临在巴黎由单一更严格的监管机构进行监管,而不是在27个不同的监管体系中进行操作。这一变化可能会提高合规成本,但也会为在整个欧盟运营的大型交易所和保管机构明确预期。