美国财政部新规概述
美国财政部计划出台新规，要求美元稳定币发行者建立“杀开关”，并实施全面的银行式反洗钱（AML）和制裁程序，以加强对链上资金流动的控制。
反洗钱和制裁规则
根据CoinDesk审查的一份规则包，美国财政部正在准备一系列全面的反洗钱和制裁规则，这些规则将使美元挂钩的稳定币发行者成为合规的前线守门人，迫使他们阻止、冻结或拒绝可疑的链上资金流动。
来自金融犯罪执法网络（FinCEN）和外国资产控制办公室（OFAC）的联合提案要求在美国运营的发行者为其代币构建技术性“杀开关”，并实施全面的《银行保密法》式程序，从客户尽职调查到可疑活动报告。
根据草案，稳定币发行者需要具备能够“阻止、冻结和拒绝”交易的系统，并暂停特定标记的资金流动，同时将“更多的关注和资源投入到高风险客户和活动”上，CoinDesk报道。
制裁要求与市场影响
关于制裁方面，OFAC将要求在主要市场（铸造和赎回）和次级市场中采取基于风险的保障措施，制定政策以“识别和拒绝可能违反或将违反美国制裁的交易”。
该提案是在《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS Act）下的更广泛推动下提出的，该法案实际上将支付稳定币发行者视为《银行保密法》下的金融机构，从而触发全面的反洗钱和制裁义务。
监管与创新的平衡
财政部官员将GENIUS法案及相关规则的制定框架视为在执法需求与创新之间的平衡，认为明确的联邦标准将支持稳定币在美国金融系统中的使用，即使发行者承担更重的监管角色。
2026年3月，财政部向国会提交的报告指出，数字资产的创新合规工具应“对抗涉及数字资产的非法金融活动”，同时确保美国“保持金融创新的领导地位”。
行业反应与未来展望
早些时候，白宫加密顾问帕特里克·维特（Patrick Witt）表示，稳定币监管框架可能会为美国银行系统带来“新的净资本”，以应对人们对更严格规则将导致活动流失海外的担忧。
实际上，这些规则将正式化一些大型美元挂钩代币发行者已经在做的事情：集中式稳定币在响应美国制裁或执法命令时，技术上可以冻结、阻止或销毁代币，包括在次级市场中。
GENIUS法案及财政部后续的规则将使这些能力成为法律前提，将执法工具直接嵌入稳定币基础设施中，并使高管面临虚假合规认证的潜在刑事责任。
法律分析师警告说，监控和干预次级市场活动的要求可能迫使发行者大规模部署先进的区块链分析工具，增加成本，并加大受监管的类银行稳定币实体与无许可加密项目之间的界限。
在之前的一篇crypto.news报道中，立法者对GENIUS法案的工作被描述为稳定币监管的一个转折点，Circle对此表示欢迎，尽管竞争对手如Tether面临关于制裁和反洗钱合规的新质疑。
另一篇crypto.news报道强调，美国加密投资者在过去的执法浪潮中损失了数十亿美元，突显了华盛顿在数字资产非法金融活动上加大力度的风险。
第三篇报道探讨了州和联邦之间关于稳定币监管的权力斗争如何影响发行者选择注册和融资的地点，尤其是在财政部开始定义州监管与联邦标准“实质相似”的情况下。
